芬蘭是歐洲國家當中，近幾年唯一一個成功讓無家可歸者人數減少的國家。為了要解決遊民問題，英國希望能仿效芬蘭的作法，希望在十年內就能讓所有人有家可以住。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: Z0 i/ ~5 t: L! m3 ^5 _
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2 t+ i" L" U" r* k' ltvb now,tvbnow,bttvb圖為 2017年12月，在英國伯明罕(Birmingham)，一名男子在路邊乞討。tvb now,tvbnow,bttvb' ^$ x4 D( w( d! k7 R" D2 L
路透社英國想解決遊民問題2017年，在英國約有 4,750位無家可歸的遊民，這個數字相較於 2016年上漲了 15%。和五年前的數字相比，英國的遊民人數整整多了一倍，而且遊民們的平均壽命只有 43歲而已，這相當於英國人平均壽命的一半。
# h4 u: K+ F4 ?% l' e公仔箱論壇為了要解決遊民問題，英國政府決定要投入 3,000萬英鎊(折台幣約 12億4,584萬元)的資金，並成立一個專門的工作小組，目標要在 2022年將遊民人數減半，到 2027年就能讓所有人都有地方住。公仔箱論壇; g, b. \% |" Z4 H% `
想要參考芬蘭作法但是要怎麼做才能解決遊民的問題呢？英國政府認為芬蘭的作法值得一試──和 2010年的數字相比，英國的遊民人數成長了 134%，但芬蘭的遊民人數卻下降了 35%。5.39.217.763 x" x, b2 b9 T9 V; u; [, s5 [
其實芬蘭的做法非常簡單：遊民沒有地方住，那就提供住處給無家可歸的人。這項政策，讓芬蘭從 2008-2014年間讓長期無家可歸的遊民人數減少了 1,200人，而且芬蘭的遊民人數持續減少中。
1 A! f0 e9 m: h# \6 I' c4 FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb0 V" E( M4 ?6 ^' g* V. S4 A
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) ~* |! _ ~( o- n, l5.39.217.76芬蘭解決遊民問題的方式，就是要讓遊民都有得住。圖為芬蘭首都赫爾辛基(Helsinki)的街道一景。
( B. {' W" m$ K! APhoto: City Clock Magazine成功解決問題的「芬蘭模式」造成遊民無家可歸的原因有很多，可能因為失業、家庭破裂、重度藥物成癮或心理健康層面的問題，通常各國在遊民政策上都會希望遊民能先解決無家可歸的原因，再提供住處。
8 S" Y. a% y8 [公仔箱論壇然而，芬蘭在 2007年推行的「住屋優先」(Housing First)政策選擇要逆向思考：如果先讓遊民有一個永久的住處，就能更容易解決遊民的健康問題和其他衍生出來的社會問題。* |( ]7 a( H# m# e' X9 J
保障基本權益芬蘭這項政策不是只有提供遊民住處而已，政府還會長期提供生活上的協助，像：房屋顧問、金融服務諮詢等。
9 [2 T& y" M) n$ @3 w公仔箱論壇芬蘭負責「住屋優先」政策的凱金恩(Juha Kaakinen)說：「相較於心理健康或解決上癮問題，讓人民有得住是保障基本人權。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: W+ Z; \7 I* s: L9 o- M
政府可以減少更多支出英國慈善機構斯皮塔佛德地窖信託(Spitalfields Crypt Trust)的平納(Harry Quilter-Pinner)表示，芬蘭的做法證明了當遊民有地方住之後，不但減少了無家可歸的人數，也有越來越多的遊民願意積極配合社福支持體系。
3 N9 K. Y' z, v9 A0 z平納提到，這樣的做法還可以減少緊急醫療服務的需求和動用到刑事司法體系，對於政府來說整體上可以節省不少支出。
4 j1 c Y0 ?: P" A+ d7 G凱金恩補充道，芬蘭政府的「住屋優先」政策和過往相比，在照顧遊民的成本上，每照顧一個人可以節省到 9,600歐元(折台幣約 34萬7,000元)。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 |" R2 [( ^. q" B7 Y. C* C" ~! @
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0 w! h Y% z1 b$ x6 ?, f4 K0 E4 [: _tvb now,tvbnow,bttvb圖為 2016年12月，在英國倫敦，一名街友販售著聖誕節特別版的《大誌》雜誌。6 _- n( J( \* [4 T Q1 _2 i6 a8 t
路透社不會提供臨時住宅目前，英國政府提出的「住屋優先」在政策上結合公共衛生體系、社工和房仲業，要立即安置這些無家可歸的人，讓他們有一個長期、穩定的住處，而不是提供臨時住宅當作過渡期。5.39.217.769 j" x3 U6 b( p: }
根據這項政策，英國政府首先要處理的就是 4,750位無家可歸的遊民。英國政府強調，這項政策不會擴及到住在臨時住宅的人口總數約 6萬1,000人的小家庭，因為無家可歸的小家庭需要的是一個可以負擔得起的家。
4 R# a+ N/ W" j& _tvb now,tvbnow,bttvb有需要都可以諮詢這項法案更重要的是，遊民們並不需要先找到工作或提出已經戒癮的證明，就可以申請「住屋優先」。
; k I+ ~% {% ]另外，按照英國 2017年通過的《無家可歸者減少法案》(Homelessness Reduction Act 2017)，無家可歸的人如果有租屋相關需求，都能很輕易地找到相關單位諮詢。
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( u, z% c8 ]& A* n2 A* B9 A! @: TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
6 y( C# o6 R8 Y |" _! D/ QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。英國雖然仿效芬蘭的「住屋優先」推出了類似的政策，但也有人質疑「住屋優先」在英國未必能成功。圖為英國倫敦的街道。
+ Q( d. _% |! i) sPhoto: Mariano Mantel芬蘭的例子未必適用於英國然而，也有人質疑芬蘭的「住屋優先」政策，未必能套用在英國身上。
1 T6 P2 B2 \+ B: q D約克大學(University of York)社會政策學教授普利斯(Nicholas Pleace)和歐洲聯合婦女無家可歸中心(Women’s Homelessness in Europe Network)的研究員布列瑟頓(Joanne Bretherton)在《衛報》上提出了他們的觀察。
' V' a- m) z: c% f* r8 U沒有提供充足、穩定的資金普利斯和布列瑟頓認為，英國並沒有提供充足、持續的資金給申請「住屋優先」政策的遊民們。( w/ ~4 G8 E) L2 n
他們發現到，第一批申請「住屋優先」的人，有些人的案例之所以會失敗，就是因為過程中資金不足，而無法順利租到房子。
3 ^- q; J' f e私人房仲業品質不穩定普利斯和布列瑟頓指出，「住屋優先」政策最重要的就是要提供民眾負擔的起，又很安全的房子。
! f7 N- X+ e8 }tvb now,tvbnow,bttvb他們認為，英國私人房仲業行情過高、品質又不穩定，這對於遊民們來說並不會是一個經濟實惠的社會住宅。
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* U J2 F: t+ H, K$ yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。圖為 2012年12月，一位街友窩在睡袋裡取暖，她的狗也貼在身邊一起取暖。
( {! b+ `2 M8 C% a. v& HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。路透社改變態度是第一步凱金恩認為，已經有不少國家的例子證明了要解決遊民的問題，讓遊民有家可歸比起單純地管理更具有經濟層面上的效益。他說：「這些都需要花錢。」公仔箱論壇% r u" z/ t2 X9 Z5 r7 d3 K h
他表示，要改善生活情況沒有最快的途徑，只有穩定提供遊民們社會福利上的協助，才能奠定基礎，為他們的生活做出改變。公仔箱論壇) H8 t, g4 a" K5 q/ p9 ]
凱金恩說：「改變的第一步就是要改變(人們的)態度」、「這些都需要花錢。」0 v( n2 o) b& m. H
4 b2 [5 A& _, L5.39.217.76延伸閱讀：《不讓街友睡地上 英國倫敦祭出「尖刺」大法》
+ _: E9 p9 f5 i4 K- J8 n$ }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。《從遊民到老闆 只雇用無家可歸和身心障礙者的英國人》
" z; r1 _- K: Z7 ^《全球第一台 英國遊民限定販賣機》4 h% X% Q0 c L
參考資料：
) Z9 W7 p" U' _2 A5 d0 F1 dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。01 Finland has found the answer to homelessness. It couldn’t be simpler
) W; E4 i8 s9 w. K9 T7 [( O X5.39.217.7602 England to copy Finland in bid to end rough sleeping/ u0 l' S# z) c5 l$ z% L2 k! R
03 Deaths of UK homeless people more than double in five yearstvb now,tvbnow,bttvb+ Y. @1 f( N9 x* q) S! Y
04 Here's how Finland solved its homelessness problem5.39.217.76! v4 [) D' q9 y
05 Lessons from Finland: helping homeless people starts with giving them homes
) I2 K% b/ ~' o e) _* n公仔箱論壇06 Housing First alone can't solve the UK's homelessness crisis
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# L7 ^' B+ F3 S+ X" DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 |
發表於 2018-4-14 03:27 PM
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