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[時事討論] 黃進發/為何凈選盟這般SOP?(上)

要批判「凈選盟4」的制式操作,斷不能只著眼集會籌辦的戰術層面,而須同時批判凈選盟2.0對國家民主化進程的大戰略。我們當然承認集會有風險,但是不作為風險更大。如果苦悶的民意僅僅讓巫統內部逼宮或朝野聯手拉下納吉,體制改革卻遙遙無期,那麽新首相很快就會有本身的新弊案。如果新閣揆是馬哈迪和巫統主流派的人選,極可能一手打壓民主勢力,一手玩弄族群、宗教情緒,讓民主化走回頭路。衡量輕重後,我們決定再次舉行大集會,但考量到公眾安全和國家民主化形勢,選擇以SOP方式號召,儘管集會時間較過往長十七倍。
  p+ x  X' v4 w& e5 ], Y5.39.217.76「凈選盟4」(BERSIH 4)集會從以往三次集會(2007年BERSIH 1.0、2011年BERSIH2.0、2012年BERSIH3.0)皆例常舉行兩小時,延長到三十四小時,即使經費因為公眾慷慨捐輸而行有餘力,糾察、後勤等方面的挑戰依然艱鉅。儘管如此,依然被指責不脫「SOP」(Standard Operation Procedure,標準作業程序)模式。
" R6 p$ p( ]0 ?, j5.39.217.76這個批判有兩個論據。首先,「凈選盟4」事先公佈從8月29日下午2時開始,至30日晚上11:59分結束,沒有以拖待變或見機行事的準備。第二,雖然募款所得遠遠超過原初的保守預算(20萬令吉),卻未準備把所有或大部份捐款花在集會,借民意推波助瀾,將集會升級。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# @8 t1 y6 j6 p# D
所謂「SOP」,重點就在可預測性;而其對立面,就是準備利用形勢「升級」,增加不確定因素。
" _  q/ E8 Q- q/ ?/ x) ttvb now,tvbnow,bttvb凈選盟2.0的「SOP」宏觀策略,受到少數中文與馬來文輿論引領者的批判。作為凈選盟2.0決策圈的成員,我在此分享我們的考量,至於判斷正確與否,公眾可在集會後檢討批判。
4 l  h% q! w$ c( ?1 o* |tvb now,tvbnow,bttvb許多人可能沒有注意到,主辦當局在「凈選盟4」集會上其實有三個選項,除了「SOP」和「見機升級」,還有「靜觀其變」。以下與大家分析三個選項的箇中利害。
: ^2 h2 m/ z1 J" p' X2 Q(照片來源/landdestroyer.blogspot.com)2 O* G6 P# ~* T! C% a0 W% B" J
選擇一:靜觀其變TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- ]8 w% t, R% x- d4 B
因為籌備一場大集會耗費人力資源甚鉅,短期內不可能二次動員,「凈選盟4」其實是我們的殺手鐧。縱使第十三屆全國大選後,民間不時召喚「凈選盟4」,我們本來的盤算是,在耗盡所有憲賦、司法程序反抗選區劃分不公無效後才號召集會,以此衝擊第十四屆大選,激發民憤,抵消選區劃分的效應。
# e  @' ?9 x# n9 p: B1 S, `TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。按照這個邏輯,我們其實應該對一馬發展公司(1 Malaysia Development Berhad,1MDB)弊案置身事外,由在野黨和其他公民社會組織出手。然而,當《華爾街日報》報導1MDB的部份款項涉嫌用於第十三屆大選賄選時,作為選舉改革的推動者,凈選盟2.0就必須介入,在第一時間要求首相納吉提出證據、回應報導或去職。公仔箱論壇- S: Y' z2 B: E, a. a
然而,當弊案越演越烈時,我們清楚體認到,全國選區劃分可能尚未完成,首相就已易人。如果首相換人,一來可能加強力道打壓民主力量,二來可能以種種手段收攏民心,削弱公眾對選舉改革的支持。5.39.217.76+ ^, C& o+ P7 y) X: T$ ^; d' |
今年7月6日,我們召開新聞發佈會提醒,國人痛恨的貪腐不是因為納吉個人行為不檢,而是體制敗壞、民主不彰的必然結果。我們列出選舉舞弊、行政權力不受制衡、異議權利受到壓迫等三項原因,並提出涉及選舉制度與運作、選委會、內閣、國會、總檢察署、反貪會、警隊、廢止壓制異議的惡法、制定資訊自由法律等十項體制改革作為對應。
( g$ k# q- o$ T" K! \對於納吉,我們當時的立場只是要求休假,保障調查得以獨立進行。到了7月27、28日,納吉以迅雷不及掩耳之势革除總檢察長、借內閣改組癱瘓國會公共賬目委員會、委任新人掌管警察政治部。之前,當局已先後封鎖《砂拉越新聞》網站和吊銷The Edge媒體集團旗下兩份報刊的準證三個月。
+ M( T: b0 K6 D8 X( Rtvb now,tvbnow,bttvb我們確認,只要納吉在位,1MDB弊案不可能水落石出,繼續籲其請假已毫無意義;因此在7月29日宣布號召「凈選盟4」集會,要求納吉辭職,但具體訴求仍以體制改革為主,要求「乾淨選舉」、「廉潔政府」、「異議權利」、「挽救經濟」。後來再加上「議會民主」作為第四項,以因應警方援引《刑事法典》第124B條「破壞議會民主的活動」打壓異見人士的手段。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 c3 g8 T+ \/ {: H
(照片來源/fatbidin.com)
9 s: z2 J% v% Y5.39.217.76拒絕「靜觀其變」是否正確?tvb now,tvbnow,bttvb  Z; }2 t1 L4 t2 v8 e9 f' E/ Z: Y
極少數的「純正派」認為凈選盟應該狹義定義本身功能,只談選舉改革,相關的國會與其他體制改革都不能碰。對此我們立場明確,拒絕劃地自限:自由公正選舉是確立良性多黨民主的手段;並非只要選舉自由公正,當選的政黨就能為所欲為。公仔箱論壇6 }; r9 h% ^' x3 X! ?
另一種在中文與英文圈都出現的意見則認為,凈選盟介入政爭有風險,容易讓巫統激進派制造事端,集會因此可能以另一場五一三事件告終。
8 ?% d! U$ l5 Y; K/ c, W- e6 q我們當然承認集會有風險,但是不作為風險更大。如果苦悶的民意僅僅讓巫統內部逼宮或朝野聯手拉下納吉,體制改革卻遙遙無期,那麽新首相很快就會有本身的新弊案。尤有進者,如果新閣揆是馬哈迪和巫統主流派的人選,極可能一手打壓民主勢力,一手玩弄族群、宗教情緒,讓民主化走回頭路。
4 k$ |: P7 |) W5.39.217.76衡量輕重後,我們決定舉行「凈選盟4」集會,但是考量到公眾安全和國家民主化形勢,選擇以SOP方式號召,儘管集會時間較過往長十七倍。
: D% H8 l( u5 t# B: p, z1 h; D公仔箱論壇(照片來源/xandeloras.blogspot.com)
8 l# ?; O/ [4 x+ K2 P0 r3 L3 z5.39.217.76選擇二:SOP
6 y7 G4 [9 {: Z2 e/ q要批判「凈選盟4」的制式操作,斷不能只著眼集會籌辦的戰術層面,而必須同時批判凈選盟2.0對國家民主化進程的大戰略。* Q3 H# t9 G! Y* [$ v7 A0 H$ |% K7 B
7月19日,凈選盟2.0主席瑪麗亞陳(Maria Chin Abdullah)公開挑戰納吉:第一,要納吉確保集會安全舉行,如果出席人數太少,那麽納吉就可以理直氣壯地漠視訴求,既不下臺,也不用推動體制改革。第二,如果集會人數踴躍,納吉就得在國會提出信任動議;如果贏得信任動議,當然不用下臺,體制改革自然也不可能發生。4 C0 N' B7 q( z1 T
以上第二個挑戰清楚說明「凈選盟2.0」的底線:我們追求的是體制內的改革。首相要易人,我們只相信四條路:一、首相在國會撤回信任前辭職;二、首相失去國會信任後辭職;三、首相在失去國會信任而無法獲得元首御准解散國會後辭職;四、首相在解散國會後輸掉大選。
( X) n0 ?& ?, J* WTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
; @+ a7 k! ^$ j3 V這是徹徹底底的「內閣制民主」(parliamentary democracy,一般譯為「議會民主」)的路線。易言之,如果首相不是自願或在憲政法規下辭職,那麽只有通過選舉一途讓他下野。
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