[時事討論] 環衛工“出國考察”：浪費？正名？

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      據《人民日報》報道，四川宜賓市選拔70名優秀環衛工人，前往新加坡考察學習，了解先進的環衛作業和管理經驗。這引起了廣泛爭議：讚同者認為體現了對環衛工人的尊重和關愛，反對者認為這是作秀、效果存疑，甚至是浪費公帑……公仔箱論壇: o* J1 r9 g2 y) _
　　“出國考察”不如給環衛工漲薪公仔箱論壇6 t( z6 L; h+ R9 m# E' k
　　環衛工人素來被人們稱之為“馬路天使”、城市的“美容師”。他們一年365天，無論晴天下雨，為潔凈城市，默默而艱辛地工作著。他們理應得到社會的尊重和關懷。然而，環衛工人仍然處于城市最底層的勞動者位置，他們所得到的待遇和報酬也是最低的。也就是說，環衛工人的付出與所獲是極不相配的。
* g/ \; {' U, _5 `+ |' X5.39.217.76　　就以宜賓市“不做老師甘當環衛10載”的曾蓉為例，她當“城市美容師”長達10年之久，並且還是“宜賓市城市建設一線先進個人”，而她的工資在2010年11月份前，只有每月520元。後來雖然給她漲了工資，也只有每月909元。10年加“先進個人”的工資還不夠一些地方的“最低工資標準”，其他環衛工的工資就可想而知了。公仔箱論壇" Y5 e8 v$ \$ A6 y' ?
　　這就不能不讓人思考一個問題，一些還不夠“最低工資標準”待遇的“城市美容師”們，他們最想得到、最該得到的會是什麼？或者說政府最該給他們的是什麼？如果帶著這個問題去聽聽“城市美容師”們的心聲，他們很可能說是“工資待遇”，而不是別的，包括去他國“考察學習”。
9 `/ @* [- I1 N, ~9 T0 Q8 [; N　　行文至此，筆者建議，如果當地政府部門真心尊重、關心環衛工，就該讓這種尊重、關心從他們的工資待遇上體現出來，當環衛工的收入多了起來，他們不就可以自費“出國考察”了，何至于要政府勞神費力？ （張冰歌）

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      一線勞動者為什麼不能“出國考察”？他們考察的中國香港、新加波等地，在城市管理和環境衛生方面都有著許多先進的理念、制度，一線環衛工人親臨現場，能開闊眼界，增長見識，對今後工作有利無弊。反倒是那些覺得一線環衛工人出國考察沒有效果的人，有些小瞧我們的一線勞動者了。
* |& x' ^! k% ^0 C/ K5 w公仔箱論壇　　其實大家也都知道，組織一線環衛工人出國考察，其中有學習交流的目的，但更多的是出于對一線勞動者的一種激勵，是對他們平日辛苦勞動的一種肯定。宜賓市有關方面也稱主要目的就是為了營造社會各界關心愛護環衛工人的一種良好氛圍。而從那些已經出國考察的環衛工人的感受來看，這樣的目的基本達到了。
) `2 n4 @8 y  x) d, O/ B5.39.217.76　　其實以筆者的看法，之所以有人對環衛工出國考察學習持懷疑的態度，更多的不是針對環衛工，而是針對“出國考察”這個詞語。本來不管是“出國考察”還是“考察學習”，都是很正面、很積極的詞匯，但是當“出國考察”成為一些官員的“專利”，尤其是當很多政府官員挂羊頭賣狗肉，讓“出國考察”成了公款出國遊的代名詞，公眾對“出國考察”已經沒有什麼好印象。tvb now,tvbnow,bttvb' T2 A1 i' a' E7 S+ F
　　從這個角度來說，組織環衛工等一線勞動者出國考察學習，正是對已經偏離初衷的“出國考察”的一種正名。 （苑廣闊）

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      四川宜賓市選拔70名曾受到省、市表彰的優秀環衛工人于18日起分4批前往新加坡考察學習，他們將通過參觀、訪問的形式，了解新加坡先進的環衛作業和管理經驗。據悉，這是宜賓市第二次由政府埋單組織優秀環衛工人出國（境）考察學習。
3 }0 M0 ~2 w2 Y1 u! A公仔箱論壇　　環衛工人從事臟苦的工作卻有時得不到應有的尊重。在這樣的語境下，宜賓組織優秀環衛工人出國考察學習，會引來關注和好評。不過，或讚或彈，一個基本的前提，應該是搞清楚這個舉措究竟是工作需要，還是給予優秀環衛工人的福利待遇？
% J3 j' g9 B9 d+ k5 I　　所謂工作需要，就是說出國考察確實是為了學習國外先進經驗，用以提高環衛工作水平。這樣的初衷當然很好。可問題在于，學習先進經驗是否一定要出國呢？國外的先進經驗是否適合我們呢？再說，即便環衛工人的確能從國外學到很多適用的經驗，但那些先進的工作方式和工作模式能否真正在國內推廣使用？0 ]) S5 [; ]% [7 z2 q6 H
　　進一步看，組織優秀環衛工出國考察由政府埋單。該筆經費可能會被列入城管局乃至更高層面的“三公”消費支出中。可事實上，國家對控制各級政府機關的“三公”支出一向要求很嚴，那麼置之于壓縮“三公”支出的宏大視野，此次考察是否必須，投入與產出是否效益匹配呢？恐怕，並不能因為出國考察的主體從習慣中的領導變成了環衛工人，這個問題就可以忽視。  z, g  I* P3 i. @3 P5 W% H
　　更大的一種可能，讓環衛工人出國考察，本質上是個帶有福利性質的獎勵措施——借考察學習之名，讓優秀環衛工出國遊玩。事實上，很多人在看到這個消息時，潛意識中都是這樣想的。有環衛工人也表示，出國考察不如漲點工資、發點過節費等。以出國旅遊為獎勵並非不行，可是把出國旅遊冠以考察學習的名頭，動機大概就不那麼純潔了。借考察學習之名行公款旅遊之實，不正是長期以來備受詬病的腐敗之一嗎？
8 J4 \" x% T' D! z% t7 Atvb now,tvbnow,bttvb　　當然，相對于領導出國遊玩，組織環衛工出國，少之又少，也不必成為反對公款消費的打擊重點。問題是，為環衛工人組織學習考察名義下的公款旅遊，會強化對這種錯誤行為的正當性意識。這一次出國的是環衛工人，下一次，不知會有多少領導出國因此次的鋪墊而更加理直氣壯。抑或，仔細查實一下，即便是此次環衛工的出國考察團中，有多少“帶隊”或者“隨行”的領導，可能也未必是個小數字。公仔箱論壇& ]0 i0 c, E& [! f) B5 v
　　出國考察必須從嚴控制，以考察學習為名的公款旅遊必須堅決制止。所以，千萬別拿“環衛工出國考察”不當“出國”。不管出國的是領導還是普通職工，都必須接受公眾的監督。（劉楚漢）

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      據2011年11月29日《人民日報》報道，烏魯木齊市委、市政府日前決定，為1.2萬名早班作業的環衛保潔員提供標準早餐，所需費用由市、區兩級財政全額承擔。此前一天，《人民日報》也報道了四川宜賓市選拔70名優秀環衛工人前往新加坡出國考察的消息。
2 J/ p  S  @% z4 s( H0 B; C- ]公仔箱論壇　　兩相對照，環衛工人出國考察自然比吃到免費早餐更具有新聞價值。然而，仔細一想，對于環衛工人來說，免費供應早餐比出國考察要靠譜得多。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 S! T. w: l" z8 c0 t  U" }4 j
　　派環衛工人出國考察之所以引爭議，很大一個原因就是納稅人擔憂此項“高級待遇”並不能落到實處，唯恐被某些特權階級冒名頂替。今年10月，查出黑龍江省當地東誠鎮副鎮長“董泗臣”冒名頂替他人上大學。今年8月，網絡曝光8人假借鄉村教師身份，參加崔永元公益基金會舉辦的鄉村教師培訓班。而在09年爆出的公安局官員女人冒名頂替羅彩霞上大學事件也曾鬧得沸沸揚揚。在特權階級五花八門的“冒名頂替史”中，穿底層勞動者“馬甲”以謀求“高級待遇”的例子並不鮮見。此次宜賓市組織環衛工人去新加坡考察，說得好聽，可真正施行起來就難以保證。某些特權階級的官員會不會趁機渾水摸魚，頂替優秀環衛工人的名額，讓環衛工人出國學習活動變成某些官員的國外觀光遊，這一點尤值得懷疑。不能通過公開透明的方式保證出國的的確是環衛工人，任何打著“營造關心愛護環衛工人的良好氛圍”旗號的福利都不靠譜。5.39.217.765 P3 i3 C. I# ~3 [4 h% ~) X
　　環衛工人出國考察，學習成效和意義到底有多大？官方稱，此次去新加坡考察，主要是“了解新加坡先進的環衛作業和管理經驗”。結合中國環衛工人的生存現狀來看，大部分環衛工人都是生活在社會最底層的人群，他們所受教育程度並不高。即便他們能真正出國考察，當他們到達一個異國環境下，短短幾天的走馬觀花又能學到什麼先進經驗呢？  f1 |/ M+ l9 G" g; M  a4 d$ W0 a, d
　　傳達“關心愛護環衛工人”的社會理念，這本是值得稱讚的行為，但不能不講實際。就像一個男人，為了向她喜歡的姑娘表達愛意，不能看不到這個姑娘還衣衫襤褸，卻闊氣地買來999朵玫瑰。烏魯木齊市委、市政府為1.2萬名早班作業的環衛保潔員提供標準早餐的做法，就恰當地表達了他們對環衛工人的關心和愛護，顯得既溫馨又實際。
: n/ q& B4 c/ V  g- @　　保障底層勞動人民的權益，提升其福利待遇，不是靠一兩回賺人眼球的出國考察來實現，也不是靠官方美好理念的傳達來“表現”，切實加強他們的權益保障，從生活實際處改善福利待遇，那才是正理，也才最靠譜。（鄢慧）