防洪大堤為何10年仍未建成 ， 描述： 瞿玉傑

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計劃五年建成的江西景德鎮城市防洪大堤，10年之後資金花去七成，工程量卻沒完成一半，洪水幾乎每年從缺口處涌入部分城區，當地群眾頻遭“被淹之苦”。投資3億多元的“民生工程”，最終成了“半拉子工程”。（7月19日《京華時報》）TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ M' M" d( W9 G0 e+ I1 }
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面對防洪大堤為何十年未建成的質疑，景德鎮市水務局負責人的解釋是：因為人工成本提高，加上鋼鐵、水泥等材料價格上漲，工程建設資金突破了原概算投資；另外，因補償標準太低，也導致沿河地區拆遷難，拖延了工期。但當地一些幹部群眾認為，如此解釋明顯是推卸責任。一些市民坦言，防洪大堤成為“半拉子工程”，根子在于地方政府有錢做城市“形象工程”，卻置群眾的安危于不顧。“修堤的錢被花到亭臺樓閣、觀景臺、綠化亮化等景觀工程中，造成後期資金缺乏，拖延工期。這才是問題的實質。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 Q# `3 o  p; z' j# w6 B

0 S6 \; n: O) Z8 Itvb now,tvbnow,bttvb有錢建“形象工程”卻無錢建“民生工程”，景德鎮市的如此作為如果要用一句老古話來概括，就叫“有錢吃狗肉，沒錢燒高香”。必須引起重視的是，類似的問題並非僅僅存在于景德鎮市，而是帶有一定的普遍性。在一些地方，“民生工程”爭不過“形象工程”、“裏子”鬥不過“面子”，近年似乎正在成為一種“宿命”。據報道，下轄5個國家級貧困縣、4個省級貧困縣的陜西省漢中市，動輒耗資數千萬改造廣場，卻以財政經費緊張為借口不給近20個十字路口和交通要道安裝紅綠燈，導致大小交通事故經常發生。
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“民生工程”的“裏子”屢屢輸給“形象工程”的“面子”，原因不外有三：一是權力過于集中，民主決策、民主監督流于形式，使得個別領導的喜好最終代替了公眾的意志；二是財政紀律松弛、監管缺位，導致財政經費的使用過于隨意；三是問責乏力，不少問題即便被媒體曝光，最終也是不了了之，因為形象工程大多是“集體研究決定”的結果，一旦出事，擔責的注定是“領導集體”而非個人。
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為此筆者以為，要想讓“民生工程”戰勝“形象工程”，必須加大問責力度，徹底改變“形象工程”勞民傷財卻無人“買單”的狀況。實踐證明，只有讓“形象工程”的相關責任人丟“面子”掉“底子”，才能從根本上遏制一些地方“有錢吃狗肉、沒錢燒高香”的問題繼續蔓延。

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      2002年江西景德鎮立項修建城市防洪大堤，計劃5年建成，總投資3.58億元。截至目前，項目耗資超過預算7成，工程未完成一半。洪水幾乎每年從缺口處涌入部分城區，當地群眾頻遭“被淹之苦”。當地幹部稱，修堤的錢被花到亭臺樓閣等景觀工程中，造成後期資金缺乏、工期拖延。（7月18日新華網）4 r* e, B( [# ~5 v1 F2 {$ R1 K
　　毫無疑問，修建城市防洪堤，不但是“民生工程”，而且是救命工程。近幾年，極端氣候頻頻造訪，尤其是長江流域幾度發生特大洪水，給人民群眾的生命財產安全帶來了極大地威脅，因此，修堤築壩，就成為江河沿岸地區的不二選擇，要不然，就會成為“不設防的城市”，隨時面臨洪水的肆虐。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! C- A; \! i4 Q
　　就是這樣的“救命”工程，修著修著，居然搖身一變，成了“面子”工程，真是“要臉”“不要命”。
7 }$ H& \. f4 q. S2 j; uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　怪不得當地老百姓怨聲載道，因為，每次漲水，數百戶居民都要投親靠友，水退後才敢回來。原來這裏10年淹一次，進入新世紀以來，這片缺口區域幾乎年年被水淹，上百戶居民遭殃。
$ f  k' p# i/ f+ a; P, \& w6 P3 P$ ?　　事實上，像類似的面子工程頻頻見諸報端——TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% \$ I$ M6 {/ t
　　2007年，雲南富民荒山，被花去40多萬元，用油漆“綠化”；去年，陜西華縣好幾處採石裸露山坡也被刷上綠色油漆“綠化”。更有甚者，甘肅有個貧困縣為了迎接上級檢查，花了不少錢在國道兩邊修了一條長墻，把貧困老百姓的低矮的破房子擋了起來，真可謂用心可謂良苦。更讓人不可思議的是內蒙古某地興修水利，工程需要水管都埋入地下。但是，當地的領導不高興了，生氣地說，水管都埋在了地下，上級領導來了怎麼看得到，不行！挖了重來。5.39.217.765 _3 n& _$ N$ X' s, o- P
　　由此可見，面子工程，不但勞民傷財，造成浪費，耽誤事情，妨礙發展，而且是一種不折不扣的腐敗，雖然這些腐敗不是貪污受賄，但是，其影響更惡劣、性質更嚴重。
& p1 [% u" u$ H" W% o4 U) c# ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　就拿景德鎮修建城市防洪大堤來說，這是老百姓日思夜想的“救命”工程，早一天竣工，老百姓就早一天安全，但是，20公裏長的防洪大堤建了10年，花完了70％以上的資金，卻完工不到一半，由于未形成封閉防護圈，洪水年年來訪，誰能說在這個事情上盡職盡責了？誰能說這不是一起講了面子，失了民心的事情。
/ v- T# T+ Z) _$ b/ r: R' mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　事實上，當面子工程成了弄虛作假的催生劑，社會誠信體係的腐蝕劑，追逐私利的潤滑劑，就會危及社會穩定和發展的根基。筆者認為，各級政府官員的面子工程、形象工程等，根源還在于私利作祟。因此，要消除官員生活中的面子現象，而要看其全部的實際工作。如果僅僅是一點面子工程就能夠作為政績，就能得到晉升的機會，那麼弄虛作假的現象就會愈演愈烈，還會向生活的各個領域滲透，造成更大的危害，對此，有關部門不可不察。! j* j2 V; d& ]( K% r( T$ N
　　胡錦濤總書記在“七一”講話中明確指出，要堅持憑實績使用幹部，讓能幹事者有機會、幹成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鑽營者得利。這就為我們幹部使用政策指明了方向，因此，對這樣罔顧民意的面子工程，相關部門應該依法依規追究有關人員的失職責任，更不能讓搞面子工程的人升官得利，以此來警醒“要臉不要命”的工程一再出現。（蔡正奮）