控煙禁煙，罰款是不是一粒“速效丸” ， 描述： 毛建國

mr2907

    5月31日是第24個“世界無煙日”。廣州市城管委表示，目前廣州15個控煙執法部門共有控煙執法人員2673人，全市各類場所現共有控煙勸導員8880人，控煙執法主要以勸導教育整改為主。自去年9月以來，到目前為止，還未對任何單位和個人開出一張罰單（5月29日《廣州日報》）。
& C8 u& D0 X9 F' |2 Q0 W3 t5 \
- Y4 a, ^8 H, Q2 N% l公仔箱論壇    這一做法可以簡單概括為“多勸少罰”。我認為，這是禁煙的方向所在。5.39.217.76, l2 e- j% C1 L# N- z7 r: I; s
tvb now,tvbnow,bttvb! `* }1 ]: K) m
    面對公共場所禁煙應該明確這麼一個觀念：再重視都不為過。這不僅僅因為禁煙關乎公眾健康，還在于煙抽與不抽中，隱含公共文明、公共道德、公共責任的思考。正因而此，人們對于一段時期以來針對禁煙出現的高調及係列舉措，給予了充分理解。然而理解歸理解，並不意味著就要全盤接受現行禁煙中的一些做法。比如說，有些部門以禁煙為由要求增設部門、增加編制、增添經費的做法，特別是其中的罰款化思維，都有商榷之處。tvb now,tvbnow,bttvb' G9 [2 e1 v! x, M, D+ s" I

* K2 _( _! r: t% U5.39.217.76    拿罰款化思維來說，有些部門有些人認為，要想禁煙取得實效，就必須加大執法力度，就必須有實實在在的處罰。從實用主義出發，如果對于抽煙的監控達到了全天候無縫隙，每一個人在公共場所抽煙都會被發現，每一個在公共場所抽煙的人都會受到處罰。那麼可以樂見，公共場所抽煙這一世界性難題將會一夜解決。然而，目前的人力與物力能夠做到“疏而不漏”嗎？即使按照相關方面設想的，再增十倍編制，怕也無濟于事。這一點意味著，單純的處罰對于禁煙來說效果有限。5.39.217.76, {5 w8 N$ U/ R, L: H

  Q; e$ u# c$ {- |6 N0 f. w2 {6 Xtvb now,tvbnow,bttvb    不僅如此，過度依賴罰款，還會產生副作用，造成工作方法的簡單粗暴。一個耳熟能詳的故事，說是有人在街頭扔下一個煙頭，面對罰款人員爽快地掏出100元，接著又扔下一個。故事隱含了炫富與低素質，但在其中難道沒有折射出一點執法方法的簡單與粗暴嗎？現實生活發生太多“以罰代管”事例，禁煙同樣不能免俗。一般人還有一種逆反心理，當禁煙過多以罰款面貌出現時，難保不會有人誤解禁煙的初衷，視為部門謀利，從而抵觸禁煙。tvb now,tvbnow,bttvb8 e* v% L4 q! x

! ~4 [) y: b2 H8 u公仔箱論壇    煙抽與不抽，私下裏只是個人習慣，到了公共場所則是一種文明。而對于文明的問題，最好還是回到文明之道上來。對于禁煙來說，勸導和罰款都是為了培塑公民的文明習慣，如果勸導有用，那就無需罰款；如果勸導無用，那則說明文明氣場還沒有形成，整個社會對于公共場所禁煙的文明底線屬性，還沒有一個清晰的認識。而這，顯然不是罰款這粒“速效丸”所能奏效的。
5 `3 U* n+ u$ g6 l6 M公仔箱論壇' v: m7 w$ K- ]3 ]! U6 D  H
    作為公共文明的內涵之一，公共場所禁煙不可能單兵突進。可以針對禁煙出臺更多規定進行更多宣傳，但就禁煙談禁煙效果終究有限。既然勸導能夠起到作用，那又何必以幾十元的罰款，給禁煙貼上功利化的標簽，讓人們產生不必要的聯想呢？因此，面對公共場所抽煙就應該“多勸少罰”。

mr2907

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 f7 m# m  C# {9 I" E# t/ q
tvb now,tvbnow,bttvb; {3 J+ Y& W  A5 _8 L

原題：你可以不抽煙，但不能不懂煙！

( R$ D6 I6 d" @3 ]) _! itvb now,tvbnow,bttvb

限量版黃鶴樓（中國最貴香煙）8500元/條 每一包黃鶴樓1916均為手工制作：煙葉一片片經專業技師手工篩選後再進行生產，關鍵的制絲、加香、加料環節是由國家級技術中心的工程師們手工操作，整個的包裝過程全部由熟練技師手工完成。煙葉的選出率為200公斤精選出1公斤。

' X. q& m, m8 [+ K: z2 B1 E公仔箱論壇

& f5 ?5 z& N  z% |5 {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

天子-軟黃 重慶煙草工業有限責任公司 500元/條

$ F/ d5 Q0 Z# n2 k' \% Y

9 U$ O( T9 `% s5.39.217.76

鑽石-軟景泰 河北中煙工業公司 1800元/條

$ Y, {- b( R+ W) I: \* I6 Ytvb now,tvbnow,bttvb

7 V  G6 Z% u0 h3 J3 v

紅塔山(大經典) 紅塔煙草（集團）有限責任公司 500元/條

4 B) p3 {9 L- Q' y  N% G( Z+ d

+ T  h- T! r7 z; |) f% k公仔箱論壇

好日子-盛世 深圳煙草工業有限責任公司 1000元/條

( a, d( ~" I& |: c+ J

5.39.217.764 d" H% M' |7 d4 q) c4 s' S

黃鶴樓(論道異型) 湖北中煙工業有限責任公司 1000元/條 煙嘴很有特色，是一半紅一半黑的。

tvb now,tvbnow,bttvb! f) N/ ?% R( k) j* u5 s0 E5 C9 [; w

: _- M. O7 w% d2 ]3 h

紫氣東來（據說很難買到） 山西煙草有限責任公司 1400元/條

, S# r% P2 Y- F* u+ C5 p5 rtvb now,tvbnow,bttvb

: j2 o3 v5 ~4 S) M' K

驕子-天之驕子 1000/條

0 V5 Y3 A7 k  e7 a0 m, q! \3 P

tvb now,tvbnow,bttvb0 b- G4 I. u$ C

熊貓(5盒禮盒)，又稱熊貓（典藏版），是“熊貓” 卷煙品牌家族中的經典之作，有著近半個世紀的特供背景，深得偉人鄧小平鐘愛，享譽海內外。直至 1997年香港回歸之際，才以禮盒形式供應市場。零售價：1200元/份（但市場上買不到）還有極少數的2盒裝禮盒，售價達到2500元左右

公仔箱論壇/ I3 q, F/ b! a' b- l& j

3 }! [& d/ g3 i3 E公仔箱論壇

不知真假的所謂內部特供版(T-G22)大熊貓，專供特定國家領導人，也許這個才算得上是貢品。

+ q' C. K5 f0 I公仔箱論壇

" r  ?# ?/ B1 dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

黃鶴樓(典藏1916) 湖北中煙工業有限責任公司 1500/條 一條裏面就兩盒

' K7 a: p8 b: e  x3 k公仔箱論壇

公仔箱論壇( D' `- m! [9 X: h+ @, E

真龍-盛世 廣西中煙工業公司 1900元/條 主色調有別與五元真龍那種略帶深沉的色調。

- m) [: `3 c5 D/ }0 w7 P

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 B5 _& p- p) p4 r( c6 O/ |4 T

中華(軟) 上海卷煙廠生產 650元/條 這煙就不說了，國內三歲小孩都知道中華煙，據說金正日都抽這煙，可以算的上是國煙了。

7 A2 T7 ?+ F) ?1 t. L8 WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

  S/ d+ C; s5 p( j( }( z1 }  ]

白沙-珍品和牌 湖南中煙工業有限責任公司 1000元/條 “白沙”卷煙之名，取自“白沙古井”。

5.39.217.76& a& d( e% @, c2 O' B( v6 }2 s

8 F) R7 C% y) X" K

冬蟲夏草-硬盒 內蒙古昆明卷煙有限公司 1600元/條

3 ?, |2 o" k; V% P* k; e! D( ^

tvb now,tvbnow,bttvb2 T6 X. i# R7 P. z/ q

極品和牌 800/條 湖南中煙

5.39.217.76+ o- Y1 U! U) R! i, W

! _3 B; ^3 G. n$ E

玉溪(硬大成) 紅塔煙草（集團）有限責任公司 700元/條

4 |1 H& }* N+ |8 P* R公仔箱論壇

/ L! T9 H% n1 I- n- N+ u5.39.217.76

帝豪-國風 河南中煙工業有限責任公司 1000元/條

# J8 w0 F7 y1 }( ?8 J6 b: K9 ]

& j# W( r1 M0 o: @- G( Z

蘭州(飛天) 蘭州卷煙廠出品 800/條 蘭州係列最貴的一款。

公仔箱論壇$ }! F/ p& l) q

公仔箱論壇! Q/ x5 N, ^1 R# w' Q( f; |

蘇煙(鉑晶) 江蘇中煙工業有限公司出品 1000元/條

5.39.217.76' C! t. {! H( p9 }; c8 X4 y- y

: \/ m+ Y' T- T& Stvb now,tvbnow,bttvb

tvb now,tvbnow,bttvb, v; ^+ X1 Y( C& ~7 l5 W# d* H& E

9 N" h- q: w. F- U, T! `tvb now,tvbnow,bttvb

PS . 別說您未抽過，我想 … 中國多屆領導人，連看也未必全看過呢！

mr2907

      廣州15個控煙執法部門共有控煙執法人員2673人，但禁煙令頒布以來，卻一張罰單也沒有開出過（《廣州日報》5月29日）。5.39.217.76/ x0 |& A; R( g: m
　　禁煙令剛出臺時，就有不少人認為它將淪為一紙空文。如今的數據也許證明了他們的觀點。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, Q7 ~( `; Y- j# r1 q1 V: \
　　然而，在筆者看來，大家大可不必覺得悲觀。因為盡管一單未罰，盡管執法效果不佳，但禁煙令還是能給社會帶來不少積極的影響，也能從中讀出不少積極信息。
0 E3 z9 Y  e% {" n2 M+ Q. _　　首先，有些人認為，如果法律制定出來而得不到很好的執行，就不如不制定。確實要承認，中國目前不是無法可依的問題，而是有法不依、執法不嚴的問題。tvb now,tvbnow,bttvb0 U) S4 t- {. y1 P
　　然而，法律的功能除了制定執法依據和守法標準以外，還包括為社會提供對個人行為進行評價的正當理由。沒有這部法律之前，當我們在嘈雜的餐館裏實在無法忍受鄰桌飄過來的難聞煙味之時，我們可能會上前“請求”對方不要吸煙，而對方可能只會對你翻個白眼，丟下一句“你管得著嗎”。但有了這部法律後，我們就可以有正當理由要求對方停止吸煙了。這一點對缺少法律意識的國人來說意義重大，因為法律意識正是通過日常生活中對法律理由的援用而漸漸形成的。tvb now,tvbnow,bttvb0 `/ t  Q* Y+ K# E( n0 g
　　其次，此次禁煙立法反映出我們的立法是能夠擺脫利益集團壓力的。中國之所以被列為履行控煙公約最差的國家之一，一個原因就是煙草利益集團勢力過大。一方面，煙草公司賺取巨大利潤；另一方面煙草專賣創造巨額稅收。有一大批人依賴煙草行業謀生獲利。在這些力量的影響下，難以推動控煙立法也就不足為奇了。筆者對這次立法的背景情況所知甚少，但既然禁煙令最終頒布，就說明有關部門在一定程度上克服了利益集團的壓力。我們因此可以期待更多符合公共利益的法律出臺。/ y; i. t" j, Y
　　再次，禁煙立法還體現了中國立法理念的進步。長期以來，中國立法注重的是經濟立法，法律為經濟發展保駕護航。因此，是否有利于經濟發展成了立還是不立、早立還是晚立的最重要標準。十七大以來，中國轉變了立法理念，從以經濟立法為中心，轉變為以民生立法為中心。顯而易見，禁煙會造成煙草行業的萎縮，減少財政收入，影響經濟總量。但是禁煙卻無疑有利于人民群眾的身體健康，有利于環境保護等等民生事項。
4 {0 ~) t5 B* _6 T% s; R  h- o% k* ?　　總之，盡管一單未罰，有些人可能覺得被忽悠了或法律權威受損了，但是從法治發展的長遠目標看，我們還是該歡迎禁煙令出臺。（葉竹盛）