[港澳台] 臺灣參與國際組織兩岸可藉亞投行開創新局

臺灣參與國際活動的問題，一向是兩岸關係中難以解開的糾結，但這個問題，也許可以在大陸「主導」的國際組織中，找到解決方案和實行空間。3月底在海南舉行的「博鰲論壇」，就帶來了突破性的「兩岸加國際」新契機。
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博鰲論壇的屬性，是亞洲的區域經濟合作組織，實際上由中國大陸主導，總部在海南博鰲，秘書處則設於北京。而這次博鰲論壇能否真正帶來兩岸新契機，主要看大陸對於臺灣希望加入「亞投行」的意願，是否能夠「馬上辦」。因為，在這次論壇場合的簡短「蕭習會」上，我方首席代表蕭萬長，當面向大陸國家主席習近平，表達了我方加入亞投行的意願。雖然兩人並沒有深入討論，但大陸國臺辦主任張志軍事後向媒體證實，蕭習兩人的確談到了這件事。而且，張志軍表示，臺灣當然有機會加入亞投行，只是還不知道臺灣相關的具體想法，大陸願意聽取臺灣方面的意見。

這是國臺辦第一次對於臺灣加入亞投行正式表態，而且措詞還算正面、積極。如果大陸方面能夠儘速將這件事「提上議程」，並且立即推動兩岸相關協商，相信這件事很有可能正式實現，而成為開創「兩岸加國際」新局面的代表作。

目前正在緊鑼密鼓籌辦中的亞投行，全名是「亞洲基礎設施投資銀行」；值得注意的是，它也是由中國大陸主導設立，並且和現有「亞洲開發銀行」性質相近的國際官方金融組織。公仔箱論壇8 w) q: D7 F! [2 {

由此看來，在大陸主導的國際會議或國際組織運作中，臺灣似乎比較「說得上話」，也有較大的活動空間。同時，亞投行是大陸「主導」，而不是大陸「主辦」。因為，有些國際活動是大陸主辦，卻不是由大陸主導，臺灣的活動空間仍然非常受到侷限。

像去年11月，在北京舉行的亞太經合組織（APEC）年會及領導人高峰會上，兩岸同樣舉行「蕭習會」，蕭萬長也向習近平表達了臺灣參與國際活動的意願。但那次習近平並沒有回應，顯然習不想在APEC場合談這件事。公仔箱論壇0 A$ M- ^" a0 q- b, w# l

為什麼會有這樣的差別？答案應該是，因為APEC裡面「西方勢力」很大，並不是中國大陸主導，所以大陸不想在APEC談論臺灣參與國際的問題，以免被某些國家或組織刻意引申為「兩個中國」。但是，在大陸主導的國際活動裡，大陸容易設下「一中原則」的防火牆，當然可以給臺灣較大的活動空間。
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這一次在博鰲的突破性發展相當巧妙，也就是臺灣在大陸主導的博鰲論壇這項國際會議上，表達加入大陸主導的亞投行這個國際組織的意願。這對於臺灣參與國際活動的困局來說，算是一個差強人意的「解套」方法。
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在當前兩岸關係的現實環境下，臺灣不妨積極運用這個模式，來擴大國際活動空間，大力爭取加入其他「大陸主導」的國際組織。像「區域全面經濟夥伴」（RCEP），表面上雖然是由東協10國和中國大陸、日本、韓國、紐西蘭、澳洲、印度所組成，但因為中國大陸的經濟規模最大，又和東協有「10加1」的經貿合作關係，所以是RCEP的實際主導者，這也是臺灣應該優先爭取加入的國際組織。

當然，臺灣在加入之前，有必要先和大陸進行協商，以便確定臺灣加入的身分，和未來在相關組織裡的權利、義務。在協商過程中，相信大陸應該會盡量發揮「兩岸一家親」的精神，給臺灣「大開綠燈」，以促成兩岸攜手參與國際組織，擴大兩岸的共同利益。
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更重要的是，兩岸在這些國際組織裡，可以培養更多的「政治互信」。也許未來某個時候，大陸對於臺灣參與國際活動已經適應了，也就不再有那麼多的提防和警戒。那麼，臺灣參與其他「非大陸主導」的國際活動和組織，也會豁然開朗，而不再處處受限。(

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