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選票最大 農業政策難翻身

台灣農業沉痼之所以日趨嚴重,冰凍三尺,非一日之寒。中研院「農業政策與科技研究建議書」中提及的,只不過是冰山一角。 為了因應加入WTO,政府實施休耕貼政策;當時筆者即提出,對地補貼休耕政策後遺症多,易讓人有機可乘;且農人種田就像公務員上班一樣,是職業;如果叫農民休耕坐領補助,簡直就像把農民手腳綁起來一樣痛苦。如果實施綠色補貼,農人樂意翻耕種植綠肥或其他雜糧,不僅收入不減,又能改善土質,更重要的是,他們依然能夠早出晚歸種田「上班」 。政客短視,令人痛心。 接著農發條例修正,在農業縣立委,及總統選舉雙重壓力之下,開放農地自由買賣、興建農舍,「選票壓力」使得原本已用錯藥引開錯藥的農業政策,更是病入膏肓。 為了選票,不惜一再提高休耕補助金,老農年金更是不斷加碼,此飲鴆止渴的作為,不但助長了投機客的氣燄,更縮減了農業科技研發經費,尤其不利台灣農業發展。 為了選票,「農有農用」放寬為「農地農用」,導致「農地」變「養地」,更間接促成休耕大戶的產生。 為了選票,本有買賣限制的農地,開放自由買賣,導致農地成了財團炒作的工具。開放新購農地可以興建農舍,導致狗籠農舍、假農舍之名,實為別墅之實的豪華宅第林立,破壞農村景觀。 「選票」和農業政策,本應風馬牛不相及,但台灣農業政策,長久以來皆被選票牽著鼻子走。如果能擺脫選票壓力,農業政策的制定,或許比較不會被影響或扭曲。 反之,農業政策只要有「選票壓力」因素的干擾在,台灣農業想翻身,難! 7 {% J0 Q  b! N' B7 n

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【2013/02/22 聯合報】! [! }  ?* J9 P( r- y0 z9 h
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