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用堵截與疏導兩手遏制自由行水貨行為

本帖最後由 huichi0426 於 2013-1-27 12:45 PM 編輯
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% D: i# Q+ Z% F5 {3 ~1 Z楊志紅 香港廣東社團總會副主席兼秘書長 廣東省政協常委
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3 v1 V0 k! V" B2 N( Atvb now,tvbnow,bttvb「自由行」對香港經濟增長作出重要貢獻,但其中衍生的水貨客行為持續困擾香港居民,影響兩地關係的和諧,造成國家稅收的流失。因此,遏制自由行水客行為已刻不容緩。建議廣東省和香港執法當局對幕後的組織者、操控者,對團夥性的走私行為,加強力度打擊;收緊「一簽多行」並從技術上進行支持;制定水貨客名單限制進出口岸;在深港邊境建立「自由行購物新區」疏導自用水貨客。
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) L; p* o: `: M7 w1 yTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。自由行對香港經濟增長作出重要貢獻
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8 q4 J  M# w+ X' H( XTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。內地居民「自由行」在2003年下半年開始推行,之後不斷擴大,至今大約逾2億內地人士可以「自由行」方式來港旅遊購物。「自由行」支持了香港零售、餐飲等多個行業發展。2003年兩地實施個人遊以來,內地赴港遊客快速增長,內地成為香港旅遊業最大的客源市場,內地遊客佔香港遊客總量的70%左右。截至2012年3月底,內地赴港個人遊旅客累計達8383.4萬人次。內地赴港遊客消費額較高,佔所有遊客在港消費總額的70%左右,「自由行」對香港零售業、酒店、餐飲等行業發展及經濟增長作出了重要貢獻。
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但隨著「自由行」不斷擴大,也出現一些負面影響,其中特別是水貨客行為持續困擾香港居民,水貨客大量掃走香港日用品導致物價飆升。每日大批水貨客往來兩地,對香港市民及旅客通關造成不便。去年香港市民受到水貨客衍生交通及秩序問題困擾,引發部分香港市民發起抗議行動,對內地水客影響港人生活表示不滿。可見,水貨行為已影響香港的繁榮穩定與兩地關係的和諧相處。
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1 Y- l0 Z7 o8 x9 u% b- H1 [TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。遏制自由行水貨行為已刻不容緩 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% v) s+ r( T* c6 g9 q" K/ ?2 y
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同時,水貨行為逃避海關監管,將關稅高、利潤高、市場需求量大的煙、酒、化妝品、手機、數碼相機、電腦硬碟、汽車零配件、高科技物品等藏帶入境銷售,其價格相對於正常進口的物品低得多,嚴重損害正當經營者的利益,擾亂內地市場秩序,走私物品還會使國產工業品的市場競爭力降低,導致國內民族工業萎縮,危害國家經濟的長遠發展,並且造成國家稅收的流失。 tvb now,tvbnow,bttvb6 o- X, t8 P& I
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無論從維護香港的繁榮穩定與兩地關係的和諧來看,還是從維護國家利益來看,遏制「自由行」水貨行為已刻不容緩。但要指出的是,「自由行」水貨行為,分為專職水貨客與經常去香港購物自用兩種,對專職水貨客必須加強堵截措施,對經常去香港購物自用的現象,應採取在深港邊境建立「自由行購物新區」的疏導措施。 
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, f+ Q! P# ~: p9 @3 l目前,除了傳統意義上的水貨外,一些經常往來深港的普通人群,也開始從事「兼職」水客工作;一些老人、殘疾人、學生甚至白領階層,還逢周末利用往來深港的便利「螞蟻搬家」式走私。據不完全統計,目前每天往返深港口岸之間的水貨客人數超過2萬人。值得注意的是,除了為賺取「帶工費」充當水貨客的人員增多外,水貨客走私已逐步形成集「購運儲銷」為一體的團夥式走私網路。許多水貨客雖然違反規定或超量攜帶物品,但達不到刑事立案和追究刑事責任的標準,建議深港兩地執法當局對幕後的組織者、操控者,對團夥性的走私行為,加強力度打擊,適時組織打團夥、端窩點專項行動,搗毀走私網,斬斷走私鏈,遏制水客走私的蔓延和擴展,以達到「擒賊先擒王」的效果。 tvb now,tvbnow,bttvb! S  W* v$ ~& Z; t

. k9 ^6 K+ B$ w3 V1 G/ u* y$ ]; rtvb now,tvbnow,bttvb收緊「一簽多行」並從技術上進行支持  公仔箱論壇0 ~* h6 T6 m, a* @% X7 }7 I

: z  E: V) H. J; b2 V4 D公仔箱論壇不少香港專家提出,「一簽多行」政策直接導致水客群體飆升,有必要對該政策進行適度調整。建議將當前的「一年內每天無限次往返」,收緊為「一日二行」或「一日三行」。但是,單靠海關、邊檢、檢驗檢疫等聯檢單位的管理難度太大,無法做到每個遊客都可以有效監管,只能先保證過關的次序。因此廣東方面要與香港從制度上建立合作機制,再從技術系統上進行支持。目前深港兩地投入使用的通關系統,對超過一定次數當天往返旅客尚未實現「亮燈」等自動報警功能,造成多次往返旅客在通關時沒有強制性措施,部分多次往返水貨客為逃避海關監管還選擇其他通道過關。建議深港兩地組織科研技術力量,盡快研發「一日多行」旅客過關自動亮燈報警系統,以檢查「一日多行」的旅客是否進行水貨走私,從源頭上對「一日多行」的水客行為加以遏制。 0 ~- j! q4 |1 `. _

7 T) K, e! x2 [9 x' ~+ m目前,每天經過深圳各口岸出入境的遊客已經達到60萬人次。海關人士稱,在一日一次往返的旅客中,95%為正常旅客,5%為水客;而一日多次往返的旅客中,這一比例則反過來了:95%為水客,5%為正常旅客。建議兩地海關將經常走水貨的人士列入黑名單,並把有關資料輸入電腦系統,以便海關人員在口岸進行截查。
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建立「自由行購物
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1 \/ y2 n* M  T3 N( X1 H" z! v% i' }新區」疏導自用水貨客 5.39.217.763 A. Z3 q6 A8 s% ?

' F9 c3 S' I8 s) s. {& Ltvb now,tvbnow,bttvb一些內地居民經常去香港買米、油、醬油、鹽、餅乾、奶粉、麥片、零食等日用品自用,這說明內地居民對香港優質產品有需求,這不宜簡單地歸結為水貨走私。對經常去香港購物自用的現象,建議在深港邊境建立「自由行購物新區」進行疏導。當局應結合軌道交通對深圳現有的合適口岸進行擴容改造,將深港邊境「自由行購物新區」建設成一個集人流、物流於一體的「大通關」口岸新區,香港原產地貨物進入該新區實行零關稅,新區內貨物自由流轉,不徵收增值稅和消費稅,實施優惠政策吸引香港零售業進入該新區,以保障正宗港貨。該新區與深圳市其他區域實行隔離式管理,內地人士憑到香港的「一簽多行」可進入該區購日用品等貨物,以分流相當數量的經常去香港購物自用的「自由行」旅客,減輕對香港的壓力。
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在深港邊境建立「自由行購物新區」,還可以鼓勵香港CEPA零關稅貨物進入內地,對支持香港的繁榮穩定有積極作用。據統計,2011年深圳口岸進口香港CEPA零關稅貨物2.85億美元,關稅優惠1.89億元人民幣,分別佔全國的25.23%和31.09%,均位居全國首位。建立「自由行購物新區」吸引香港CEPA零關稅貨物進入該新區,對國家稅收也沒有任何影響。
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