[時事討論] 保持制度優勢　香港不能降級（經濟學家、冠域商業及經濟研究中心主任　關焯照） - 關焯照

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中國經濟明顯放緩已是事實，但由於香港與內地已變得頗融合，內地經濟轉差，香港也難以獨善其身。最近財爺更公開提出預警，本地經濟正在顯著放緩，香港有可能在2019年面對頗強的經濟逆風。總之，財爺叫大家有心理預備，本地經濟將會不太好，市民也應早作準備，迎接這個充滿不明朗因素的2019年了。

食得鹹魚抵得渴，過去十多年的中港融合已令香港經濟倚賴內地經濟的表現，雖然本土派極之抗拒這趨勢，但事實是香港不能長期食「四大支柱」的老本，總有一天，老本耗盡，香港經濟便無翻身之日。5.39.217.767 G: {5 u7 k* H8 {% }
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國務院在周一公佈《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，表明以香港、澳門、廣州、深圳作為四大核心，其他七個內地城市則發揮自身優勢。目標是在2022年，大灣區綜合實力顯著增強，而到2035年，參與大灣區的城市實現互聯互通。究竟大灣區能否交出預期效果，時間最終會給予我們一個正確答案，但始終灣區經濟都是利用互相強項，希望做大個餅，令到灣區城市受惠。5 ]. ?+ i, ^% ~+ ~
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筆者對灣區經濟沒有太大的抗拒，但香港在回歸祖國後，經濟結構仍是以「四大支柱」為主，特區政府未能引入新經濟引擎，最終窒礙香港的長遠發展。既然中央政府希望打造一個灣區經濟，這也可視為給予香港一個經濟發展機會，總好過坐着等死！tvb now,tvbnow,bttvb7 C* d; l; B) F( `2 E

香港在回歸前早已是區內的金融中心，現時更是全球金融中心排名榜位列第三。以一個彈丸之地，卻可成為國際金融中心確實是一項成就。然而，讀者會問：「香港有甚麼強項可以令這個東方城市成為資金匯聚的金融中心呢？」答案是除了香港擁有妥善的營商環境、穩定的金融體系、完善的基礎設施、豐厚的人力資本和不俗的城市聲譽等優勢，其本身的制度實力也是非同凡響，根據世界經濟論壇公佈的「2018環球競爭力排名榜」，香港排名第七。此外，在多個分項排名例如政府監管所帶來的負擔、在法律框架下解決爭端效率、在法律框架下挑戰法規效率、政府制訂政策透明度、保護投資者、保護小股東利益等，均有非常高的排名，從這角度來看，香港能夠長期吸引外資和成為國際金融中心是實至名歸的。

內地學習香港才是正確方向! P& i+ J; x/ b: C; D& `2 I
然而，特首林鄭月娥對傳媒解釋大灣區發展時，指出大灣區在一國之內，但卻存在兩種制度，三個關稅區，三種貨幣，三套法律制度，因此，推動大灣區發展必須降低不同制度構成的政策限制，筆者對特首的解釋感到震驚，香港能夠長期成為金融中心是其制度優勢，外資相信香港亦是香港擁有這種優勢，如果為了降低不同制度構成的政策限制，結果可能是將貨就價，嚴重影響大灣區的發展。

筆者的批評不是無的放矢，只要大家比較中國在以上的競爭力分項排名（澳門不納入排名榜），香港遠遠拋離中國。假若為了發展大灣區，正確態度是其他灣區城市和澳門應該仿效香港，優化自身制度，這才可以防止拖累大灣區

關焯照
經濟學家、冠域商業及經濟研究中心主任

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