特首外訪住房問題

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                                                                                        指點天下 - 王永平
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                                                (2012年04月27日)AM730
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7 L1 |2 e6 v9 H9 U公仔箱論壇                        3 A; ]/ d8 n  [8 `$ W4 }7 q  x1 e( y
                                                                                                                                                                                                                                                                                                早前特首曾蔭權在香港報業公會頒獎禮上表示，明白傳媒代表輿論監察政府，但他希望看到有質素、有深度及有公信力的評論，避免社會走向極端及民粹。幾日後，傳媒揭露特首最近外訪巴西入住日租五萬多元的總統套房。輿論及議員幾乎一致批評此舉奢華，有報章更以相等於四年生果金為標題。特首辦解釋租住此房是按一般的交通、安全、工作需要等程序辦事。鑑於群情洶湧，特首邀請審計署長覆檢特首外訪的住宿安排，看看有甚麼改善的地方。
4 m1 ~+ U2 y0 I+ F5 ~# M  t2 [. }公仔箱論壇我在政府工作時，有外訪多年的經驗，應該可以作出有質素、有深度及有公信力的評論。
$ G2 e/ D) W, h" B+ M首先，公務員事務規例對公務員外訪的住宿安排有嚴格的規定，每個地方都有房租不可超逾某個金額的上限。真的不能以此價錢限額租個合規格的房間，有關官員要向公務員事務局申請特別批准。政治委任官員，包括特首不受公務員事務規例規管，但一般住宿原則是符合工作需要及節省公帑。
7 v: F: q3 q+ v  |公仔箱論壇特首或外訪團的團長租住套房的主要目的是與團員開會或接待到訪的當地官員或外賓，因為連會客室(可由客廳改裝)的套房通常會比額外租用一個會議室便宜。我任團長時住過套房多次，不覺得有甚麼豪華享受。假如套房太貴，我會選擇額外租一個會議室(或把另一間客房改裝)，作開會之用。套房叫總統或其他名稱不重要，重要的是價錢。  T( G# y' S2 ], [7 S
五萬多元一晚的房租的確聽起來很貴。特首辦應該解釋當時是否有其他選擇？套房曾否接待過客人？外訪經驗豐富的特首事前是否知悉及同意這個安排？這些理性問題無需等待審計署提交報告後才有答案。
1 `5 X6 V1 `5 \2 l- `作者為香港城市大學公共及社會行政學系客座教授