清華教授:政法系統成改革阻力 NGO樂觀「社會管理創新」

; [# [. y- A7 g0 W北京NGO人士陸軍說,對十八大報告感到樂觀。(明報記者攝)
8 l; H& t' m0 |TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 5.39.217.76. d* {. t' A( u ^: ?
公仔箱論壇! ~' K: f3 q- u* k) R: F0 ?
清華大學教授郭於華。(受訪者提供)
3 y! `, E1 h, L; ?: c+ I5.39.217.76
, ?9 t$ n, ? ^# `. }# r6 |TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。中共總書記胡錦濤在十八大報告中提到「加強和創新社會管理」,有大陸非政府組織(NGO)人士指出,雖然提法「籠統」,但仍然感到樂觀,相信未來有更大空間。有清華大學社會學教授指出,現時民政、社保部門積極探索社會管理改革,但政法、宣傳部門是最大阻力,所以改革需要最高層作通盤設計。5.39.217.76, H C- u4 N X
5.39.217.76# R( [, H9 X# ?, ]3 D
「如果汪洋能夠進中央,我們的日子會好過很多。」有NGO人士對本報說,汪洋在廣東改革社會團體登記制度,令更多NGO得以建立和成長。他們還關心誰人會任政法委書記,會否鐵腕維穩等等。
- [* a+ |0 ^1 `* A; I- ]. m5 ?公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb/ v$ G( H% ~: f
長期關注社會組織的清華大學社會學教授郭於華指出,廣東有商業文化的傳統,契約意識很強,政府也不敢太為所欲為,「汕尾市委書記鄭雁雄雖然敢說『境外媒體信得過,母豬都會上樹』,但他不敢說村民的壞話。」郭於華稱,當地的傳統宗族力量在烏坎事件中起到很大作用,那裏不是公民社會,但仍是有自主性的「自組織」社會,有別於官方掌控的「被組織」社會。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 w4 |* t' N7 p# Q# v I( `
公仔箱論壇( h9 _% \& j+ _9 W; S
「汪洋進中央 日子更好過」
5 T# O3 b, f' y! v+ y% i" h
( I* L/ E3 p% n. }# G4 K/ GTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。郭於華稱,曾有電視台記者向她抱怨,採訪廣東工會職能改革、幫工人維權,原本是正面報道,都被宣傳部門禁止播出。「廣東走得比全國快,這對汪洋來講,對他在權力格局的位置是好是壞?大家都不知道……所以宣傳部門非常謹慎。」郭於華說現時民政、社保部門明顯較為積極,是因為想「卸膊」,一些慈善、福利機構如將服務外判給社會組織,政府可減輕責任;但政法、宣傳系統仍將社會組織視為「需要防範的力量」,「所以,社會管理改革不能只從地方看,也不能只從部門看,要『破冰』必須是最高層有全域的制度設計。」
( G J+ c* U$ L+ ~5.39.217.769 B+ B* _* z" q$ M! D8 @2 K1 C
「茉莉花革命」後轉目標打壓5.39.217.76. w6 [" [ S% i" }+ z
tvb now,tvbnow,bttvb: T4 s: E& C* A3 \
北京反歧視機構益仁平中心常務理事陸軍稱,他對十八大報告感到樂觀,雖然報告中僅是籠統提到「發揮基層各類組織協同作用」,相信更多是指官方背景的工會、青聯、婦聯以及街道社區中心,「但我們也能沾點光。」陸軍舉例指出,大陸近年大力發展社工機構,容易與NGO建立聯繫,令NGO也獲得更多空間。
4 ]( `5 C( t% |+ u) p) Itvb now,tvbnow,bttvb N/ g7 |9 Z2 n# } f0 Q# S! l
陸軍指出,2009年至2010年初官方有一輪對NGO的打壓行動,北京法律援助組織「公盟」、愛滋病援助組織「愛知行」等先後被查,但「茉莉花革命」開始之後,當局意識到「最危險人物」是互聯網意見領袖和部分維權律師,對NGO的戒心也降低,「2011年3月,民政部長李立國去視察了一個沒有註冊的草根NGO『瓷娃娃協會』,之後他們很快就註冊了,我們將這件事視為政府向NGO示好的標誌。」 |