北京將禁止新建高爾夫球場，禁止在居民樓等區域新建產生油煙的飲食服務。東、西城區禁止新建和擴建批發市場、高等學校、大型醫院和商務服務業中展覽類設施等。
# R/ D7 J+ H5 Z" Q% {6 fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ^2 s- l, N* k& L8 j H( I+ V; n6 V
昨日，《北京市新增產業的禁止和限制目錄(2014年版)》正式發布，在全市範圍及四類功能區兩個層面，制定禁止和限制兩類管理措施。目前，涉及《目錄》的10個市政府相關部門電話已在首都之窗網站公布。
! M3 R4 [9 G3 e0 d
* s8 e! {. Q) ~# L% E I目錄涉及的20門類分攤到10部門! u. t3 M6 O" i% `4 l
記者發現，此次發布的《目錄》共涉及國民經濟20個門類，包括制造業、建築業、批發和零售業等。20個門類的相關管理措施分攤到了10個部門，包括北京市發改委、北京市教委等。
( M0 W7 Q& W% G% r' c6 @- {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76: n% ]9 {" C5 I& q& R/ W
昨日《目錄》發布後，涉及《目錄》的10個市政府相關部門已安排專人負責接受社會咨詢。梳理《目錄》發現，全市層面的禁止新增目錄涉及12個門類。其中，制造業禁止新建和擴建的篇幅最多，包括禁止新建和擴建飼料加工、制糖業、水產品加工、家具制造業等。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# ?# D7 a4 M7 H3 r$ i' A6 B) s8 P
0 @+ T3 f2 X; K9 j5.39.217.76此外，全市範圍禁止新建高爾夫球場、未列入相關規劃的區域型物流中心，以及東西城禁止新建和擴建酒店、寫字樓、高等學校、農林牧漁業和批發市場等成為亮點。: } }: N5 d9 q& c* W9 u( `4 M8 j
/ g5 V# j3 F9 q7 T6 C# D; }# T
核心區“負面清單”最為龐大TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# w, r l! o, E, Z- R2 z$ c+ u$ y2 X
據介紹，《目錄》把管理措施分為全市和四類功能區域兩個層面。全市層面的管理措施須在全市範圍內普遍執行；而四類功能區域層面的管理措施是指，在執行全市層面管理措施基礎上，增加的差異化管理措施。
4 A% R5 s/ f# n/ }) Ktvb now,tvbnow,bttvb
6 `4 L3 a# w. e: Z值得注意的是，在四類功能區的目錄中，核心區、拓展區、新區、生態涵養區設置的門類分別為10類、7類、1類和2類。5.39.217.764 t* l9 K/ S, j1 w3 {! `; U3 p7 |
tvb now,tvbnow,bttvb8 x2 ^% A5 a: z% \7 |! O
這意味著，核心區的“負面清單”最龐大，涉及建築業、房地產業、教育等各方面。而城市發展新區在執行全市層面管理措施基礎上，差異化管理措施只有一項，即禁止新建和擴建燃煤、燃油熱力生產。: {6 i5 t* ?$ [3 y/ q2 |5 d
- Q) m0 E9 J/ q% _. \
根據要求，《目錄》出台後，各有關部門需制定工作實施細則和相關配套措施；各區縣政府也要強化屬地責任，結合實際貫徹落實。" k6 v& k7 E5 d" o Z- @. K# H. X
1 I4 U7 ]) c& R# L4 s《目錄》出台後也並非一成不變，發改委有關負責人表示，《目錄》為2014年版，根據相關法律法規和首都經濟社會發展需要適時修訂。. k9 W% _$ B; [
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ L- V$ s- v: O- s% C9 X
■ 追問
9 N( S4 [6 f/ w2 P- m7 _( N公仔箱論壇此次目錄與此前北京“負面清單”相比有何變化？
$ n% j# P: D+ l公仔箱論壇5.39.217.76% s5 N: n) x: l( f* W3 Z3 V
部分項目早已列入“負面清單”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' k2 k0 t* }& c
市發改委相關負責人表示，制定出台針對新增產業的禁止和限制目錄，是為了更好、更科學發展，為“高精尖”產業騰出發展空間。用《目錄》管理等手段，從源頭對高耗能、高耗水、高污染的產業進行限制，對過度集中的功能進行疏解。
( t& R0 i4 a# [0 Z% d; H0 k公仔箱論壇
( j; d' K n. B2 {此外，目錄中列入的禁止新建高爾夫球場、禁止在居民樓新建產生油煙的飲食服務等，早就被列入北京“負面清單”。對此，市發改委相關負責人表示，《目錄》的制定既要符合國家要求，也要延續北京之前的政策要求，部分項目再次入《目錄》體現了政策延續性，並加以強化。8 \" m8 x/ F+ u: o1 T8 G
公仔箱論壇" x* V' A: M8 q% C: t- y6 h
此次發布的《目錄》各區縣應如何對接？tvb now,tvbnow,bttvb$ ~$ Q! N8 A& n6 l# _
u5 Y8 H- a0 a+ T0 F! {( d* h6 {1 a
各區縣需制定相應配套措施
# q9 S! l- x8 w) ^) V3 R據了解，昌平在全市率先發布了“負面清單”，在產業准入方面設置門檻，共有540個小類行業被列入清單。5.39.217.762 {4 H6 {) {0 o, k+ N
! \) C% F- N `* c" [5.39.217.76昨日北京發布《目錄》後，其他區縣是否需要制定各自的“負面清單”？
+ F# a6 L, b, f ^9 s4 WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 G* M3 |1 o8 B: ~# t0 z: L+ n: J% p5 T
市發改委相關負責人介紹，區縣制定的“負面清單”跟《目錄》屬於兩個層面，並沒有要求區縣必須出台“負面清單”。各區縣需根據發布的《目錄》制定配套措施，即先貫徹好《目錄》的要求。該人士表示，目前區縣也在結合自身實際研究相應的措施。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; X: }+ z0 @: B' [
公仔箱論壇9 B4 Z0 {' A7 z4 N
《目錄》發布以後，如何確保落實到位？tvb now,tvbnow,bttvb% w7 o& k0 r$ X) o f: K- R# ]. U! e# k& f
0 q6 I* e% f" _: B5 R. }: {
將建立管理聯席會議機制
, n: w# K; |. h$ Z, z$ M5.39.217.76市發改委相關負責人表示，首先，各有關部門正在制定實施細則和配套措施。其次，新增固定資產投資項目和新設立各類市場主體，包括各類企業和個體工商戶，可對照《目錄》進行自查。市、區兩級相關項目審批和企業注冊登記等主管部門在執行辦理程序時，須依據《目錄》先予審查。; b4 E- E- q+ ]# K& u" h
8 u2 Q9 }9 j2 g2 V% x公仔箱論壇第三，市政府有關部門將建立《目錄》管理聯席會議機制。公仔箱論壇9 T) E- G; |3 G0 i
公仔箱論壇1 U, f5 N8 ]" ~& u+ U& `
此外，北京市社科院副院長趙弘建議，要推動一些利益機制的建立，如利益配套和追責機制。其次，要完善社會監督機制，從上到下形成信息通道，業內互相監督。還有社會監督，按目錄去做，形成對目錄執行的一個體系。2 S# a" M; Q. d
4 c: E5 s/ m* U
■ 解讀
6 u, d) ^0 i5 w3 p3 g$ {. l; v% }tvb now,tvbnow,bttvb“負面清單”治理“城市病”
! ~. v1 ^$ E: G; LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。北京社科院副院長趙弘表示，此前總書記視察時提出要治理“城市病”，此次北京推出“負面清單”主要是對此進行具體化落實，引導首都經濟向“高精尖”發展。tvb now,tvbnow,bttvb1 ~0 N9 b/ A3 K9 x' v' m4 [
) D$ O4 c& [ r- P( g i, t q比如限制新增批發零售業，北京批發零售業務的從業人員占全市總從業人員的11.6%，比重過大，北京承載過多的批發零售業務導致人流、物流等面臨很大的壓力。6 n* i$ K; Y3 f2 ~8 Z
tvb now,tvbnow,bttvb% M. A# @+ R2 E
另外，核心區禁止新建和擴建學校醫院，主要是考慮到教育和醫療資源過多的集中於核心區，新城區的公共資源和公共服務不足，使得人口集中在核心區，因此禁止核心區新建和擴建學校醫院是促進資源向新城發展，以此影響人口的流動和分布。; h3 c& I* l# h+ |) Y0 L% m0 h
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 Z$ l& S6 L+ {' f
北京已發布《目錄》，津冀地區是否需要同步出台“負面清單”？對此，趙弘稱，總體來講必要性不太大，北京目前新城禁止新增的項目很少，因為新城還在發展，周邊地區可以通過生態環境的門檻來推動區域結構升級。
$ W/ P( j+ J. f. c公仔箱論壇5.39.217.76: i8 S4 Q) S/ Z% e2 g8 g8 {
對於如何處理存量問題，趙弘說，首先把增量限制住，解決存量要比限制增量難度大很多。存量可以通過經濟杠桿來引導，比如中心城的批發市場和專業化市場，條件具備的時候可以外移，通過拆遷補償等外移政策的鼓勵來解決存量問題，這是一個過程，需要創造條件。5.39.217.76( Y7 M* |4 o; r
5.39.217.76$ h; E4 _. ]# Z$ c
趙弘稱，禁止和限制新增產業可能會短期影響到北京的GDP，但符合產業結構調整的大方向和長期發展。 |
發表於 2014-7-26 04:55 AM
| 