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食肆違規霸路食署執法不力

不少食肆晚上霸佔公眾地方做生意,問題嚴重,申訴專員公署斥食環署執法不力,只派出在日間工作的衞生督察負責檢控,變相放生違規食肆;申訴專員促食環署改善,重罰屢犯食肆。
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' N% Y! B  I2 B& }. F2 P& ctvb now,tvbnow,bttvb申訴專員公署昨點名批評食環署,未有善用資源和所有法例,對食肆在公眾地方非法擴展營業範圍,擺滿枱椅招客,打擊不力。例如只遣派在早上八點半至傍晚六點工作的衞生督察,負責檢控主要在晚上違規經營的食肆,而未有加派每周七日、每日朝七晚十一分兩更工作的小販管理主任協助執法,欠缺彈性,變相放生違規者。
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  z4 I. W9 R7 x0 g- _食環署又被指只重視巡查和檢控數字,無制定目標和執法策略,有人投訴才票控,不會即場拘捕違規人士,未用過封鋪等「撒手鐧」對付違規食肆,懲罰欠阻嚇力。
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7 `+ f- ~' i2 m8 q去年食環署收到最多投訴的食肆阻街黑點,依次為元朗、荃灣及沙田區,全港計則共接獲五千宗違規擴展經營的投訴,採取逾三千次檢控行動,但每次罰款僅一千多至四千多元。公署高級調查主任吳美珠指,有食肆三年前被吊銷牌照後,繼續無牌經營長達兩年多,食環署月均檢控三次,每月罰款五千元,但食肆將罰款當作經營成本,繼續犯法。% K% U5 \- _+ g
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申訴專員黎年亦批評食環署懲罰力度不足,令違規食肆肆無忌憚,「食肆不怕是因為罰款微不足道,對他們來說好像交租金一樣。」
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同時,食環署「違例記分制」的三層冗長上訴機制,亦遭違規食肆濫用作拖遲懲罰之用。有被吊銷牌照的食肆兩度上訴被駁回後,自行向食環署交還牌照,卻繼續無牌經營。, B2 E" g5 S# c! v; G

% p' l5 d3 |7 _( Q5.39.217.76此外,食肆設置露天茶座愈來愈流行,去年食環署接獲一百零四宗相關申請,僅十七宗獲批,另六十八宗的申請人撤銷申請。吳美珠解釋,食肆申請露天茶座要先取得各個政府部門同意,但往往在其後的公眾諮詢中,因不獲居民支持而觸礁。公仔箱論壇; w' T. M3 N9 R# N. J0 Y
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公署提出十七項建議要求食環署改善,包括增撥人手設特遣隊,以小販管理主任填補衞生督察的執法空白,對屢犯不改食肆採取重點掃蕩,如拘捕負責人和檢走物品,向法庭申請封鋪,限制屢犯者再申請食肆牌照;並考慮在合適地區,向區議會建議劃定為適宜設置露天茶座。另要求地政總署研究如何處理食肆非法佔用政府土地問題。
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3 v/ i  W) A9 U, Y7 W$ i食環署回應說,會積極跟進報告中的建議,例如以現有資源成立一隊衞生督察帶領的特遣隊,以試點形式打擊黑點,並進一步收緊發牌、吊銷牌照等措施。去年就食肆非法擴展營業範圍的檢控有一千三百五十宗,二百三十八宗被吊銷牌照。& B2 x+ h5 n4 B% p& }! i0 ]; n3 c

! n$ q4 w; G4 S7 d* }7 `+ a: v9 ?立法會飲食界議員張宇人指,去年食環署平均需時十個月審批露天茶座申請,認為當局可彈性處理,如在牌照中限制露天茶座擺放桌椅的時間,以減少業界與居民衝突,並提醒食肆經營者勿以身犯險。
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