「人肉錄音機」重播多幾百遍，也不會令謊言變成事實。政制及內地事務局局長林瑞麟日前推出新的替補方案，堅稱修訂後能與德國、芬蘭、波蘭看齊。事隔兩天，學者再踢爆林公公的言論不盡不實。原來德國的替補機制，當同一名單內的議員盡數「補上」後，議席就會懸空，芬蘭、波蘭的情況也類近，寧願讓議席懸空，也不會由另一名單的敗者替補。公仔箱論壇2 ^: o @7 M- O
3 h! B. }/ q: y8 D( U8 s5.39.217.76反智的替補機制引起民憤，林瑞麟本周二詐降，提出修訂方案，建議讓出缺議席，由同一張名單內的候選人補上。但備受批評的「敗者替補」成份仍揮之不去，因若名單只得一人，或同名單內的候選人都不願補上，最終仍會由另一張名單的候選人填補出缺。以新界東為例，若一人名單的社民連長毛梁國雄辭職，結果會由自由黨田北俊補上，扭曲了民意。林瑞麟當日推銷新修訂時，堅稱修訂後的機制，將與德國、芬蘭及波蘭等國看齊，如有人就此提出司法挑戰，政府有信心能提出足夠理據，說明機制符合憲法。不過，在大專院校任教的香港國際問題研究所秘書長陳偉信，分析過上述三國與北愛爾蘭的替補機制後，踢爆林局長的說法不盡不實。
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議席懸空防扭曲民意
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8 ]1 e( N! E/ ^) G5.39.217.76德國選舉制度中，當同一名單替補候選人「用盡」，議席就會懸空。圖為德國柏林國會大樓。( ~1 w O* |- f( f6 }) W
! A* Y+ G0 W' k7 O陳偉信指出，德國的選舉制度，有比例代表制也有單議席單票制，跟香港只行比例代表制不同，不能類比。此外，根據德國聯邦選舉法第 48條，當同一名單的替補候選人「用盡」，議席就會懸空，而非由另一名單的敗者替補。他續稱，林局長沒坦白交代，當波蘭有議員辭職時，議長其實有權宣佈議席懸空，毋須替補。芬蘭則有明確規定除特別原因，議員不能辭職，若同一名單替補候選人已「替盡」，也沒明確交代處理方法。「所以唔可以講話會有另一名單嘅敗者替補方案存在。」他解釋，外國寧讓議席懸空，也不任由敗者替補，目的是防止民意被扭曲。
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「不配稱為法治之區」曾在德國遊學六年的學者陳雲批評，林瑞麟是負責政制事務的官員，處理的是香港憲政，是嚴肅的職位，但其專業能力及誠信如此兒戲，令香港蒙羞。他續稱，憲法是森嚴之事，港府連處理憲政都這樣兒戲，令香港「不配稱為法治之區」。陳偉信也表示，北愛爾蘭選歐洲議會北愛代表，近年曾引入替補機制以取消補選，方法是行「單一可轉移票制」，選民投票時依序選定首幾名心儀的候選人，若議席出缺就按選民的排名次序補上。「問題係人哋做過廣泛公眾諮詢，香港呢？連諮詢都冇做！」7 ]! X2 l8 d& {* \3 [: t6 ~
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外國替補機制安排德國替補安排：由同一張名單的參選人替補議席空缺，但若同一張名單已沒議員可替補，會宣佈議席懸空波蘭替補安排：大致由同一名單的參選人替補，但當議員辭職，議長可宣佈議席懸空芬蘭替補安排：除非有特別理由，不可辭職。若議席出缺，將由同一名單取代，但沒明確交代名單「用盡」時的處理方法資料來源：香港國際問題研究所秘書長陳偉信
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陸續被建制派議員「背棄」的林瑞麟昨天一直愁眉不展。 |
發表於 2011-7-1 05:54 AM
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