8月4日電/星島日報今天社論說,行政會議成員任志剛恢復發表網誌,頭炮是批評過去十年的“守財奴”政策穩健有餘,進取不足,不合時宜。在新加坡訪問的行政長官林鄭月娥旋即越洋呼應,指任文引起的社會討論對她落實“理財新哲學”有所裨益。這令市民期待在“新人事新作風”下,新一屆政府會否出現推行一套較為“慷慨”的財務管理。 6 S5 ^2 ~% r; p9 [+ b4 r5 c
4 F. O+ A D4 q; L5.39.217.76 任志剛身為前金融業監管高官,又是林鄭月娥在行政會議中處理金融問題“四大靠山”之一,他闡述對《基本法》第一百零七條的觀點,有的放矢,就算林鄭月娥表明事先沒有與他“夾過”,都成為她貫徹其公共財政新思維的重量級開路先鋒。
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! ?; L/ F2 }, G$ B/ c g 《基本法》第一百零七條列明:“香港特別行政區的財政預算以量入為出為原則,力求收支平衡,避免赤字,並與本地生產總值的增長率相適應。” # l- ]$ e- h w+ U/ l: G
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當年有此條文,主要原因是避免政府日後大派福利,連年赤字,債台高築。歐美多國奉行赤字預算,後來的歐債危機希臘悲劇,就是財政紀律鬆懈,政客為求取選票而大派福利的苦果,眼下的即時享受,埋下日後無法持續、國民生產和國家稅收大部分要用來還債付息、投資及經濟環境惡化的種子。 " L( R% c) V% L2 c, |1 d$ c
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有了南歐“豬”國財政“爆煲”、爆發債務危機的現實教材,就凸顯了香港保守理財的優點。無論回歸前後,主理財金政策的官員都盡量避免赤字。一些出現預算赤字的年代,多是經濟進入下滑周期,導致政府要採取逆周期措施來紓解民困和刺激增長,而不是亂派福利至財政失衡。政府官員對《基本法》第一百零七條的理解,是不需要僵硬地不容許任何赤字,只要在一段時日內回復收支平衡即可,而這種做法亦廣為社會接納。 |