劳工运动呼吁改善政府采购法令,特别是确保合约公平对待外包机构和承接服务的企业,从而促进两者的合作,最终让工人受益。
: a: ?9 |/ u! E6 D8 T: X全国职工总会陆续宣布工运对新财政年预算案的愿望清单。主管低收入工人事务的助理秘书长再纳昨天指出,要鼓励外包服务的机构以服务素质而不是以价格,作为选择承包商的最重要考量,就必须调整一些现有做法。& d) W) n4 H7 h$ f$ {4 }
他说,现有的政府采购法令(Government Procurement Act)强调公平对待承包商、物有所值、透明与廉洁,却无意中造成欠缺伸缩性和外包机构与承包商关系疏离的局面。要纠正问题,首先就得确保合约不只让一方获益。
$ n: A5 K% s9 H# ?: S g, A公仔箱論壇他举例,外包机构目前能全权决定承包商须为违约行为做出多少赔偿,有时甚至出现赔偿额与违约行为所造成损失不成比例的情况。例如,合约注明,每名清洁工人或督工若迟到一分钟至两小时,清洁公司就必须为每人每一次迟到,赔偿外包方50元。5.39.217.769 L1 _3 y4 d% h* R" Y
这类无理的违约赔偿,很多时候导致承包商无法派发花红给旗下工人,或上调员工的薪金。
8 b/ v6 n' K2 `! m2 h4 s此外,一纸两年的合约还附加可按原价延长服务两年的条款,外包方这样一来就可逆市场走势而行,在价格高涨时要求承包方维持原来的服务价格。但服务合约却没清楚注明承包商提供额外服务,如在非办公时间、星期天或公共假日工作的收费。再纳说,这导致一个小时的额外收费,有时候还低于快餐店兼职工人一小时的薪资。公仔箱論壇' T$ B; M- E9 s6 |" H
工运提倡“相称原则”
) v" x# V2 m2 k公仔箱論壇为此,工运提倡的一个采购原则就是“相称原则”(Principle of Proportionality),也就是确保合约合理的原则。
0 P5 {! Q4 _) W H: r1 ^5 f0 _6 p) Stvb now,tvbnow,bttvb再纳和U关怀中心的同事不久前到瑞典考察,发现当地就采纳了“相称原则”,让承包商不致于得为对整体运作影响不大的服务疏失,承担过大的责任。
, l5 I; f3 J! p2 G公仔箱論壇再纳认为,随着强制性渐进式薪金模式在清洁、园景和保安业推行,人们对员工权益的意识有所提高。“另一点就是,我们应鼓励政府机构与承包商签署更长期的合约,这样承包商才会有动力来引进科技以提高生产力。与此同时,外包机构也要了解到承包商标价过低的做法,是难以持续的。”公仔箱論壇% y! J2 b7 V7 C
新加坡环保与卫生协会会长、隆企清洁公司董事吴宝坚,欢迎工运对修正政府采购法令的呼吁。他说:“目前只有政府机构能终止与承包商的合约,承包商却不能在提早通知对方后,终止原来的服务合约,这点非常不公平。”
" h+ P# T9 X. {3 N/ H/ K# s公仔箱論壇吴宝坚也说,政府不能一方面表示要竭力推高低收入者的工资,一方面却执行可能对工人造成影响的不公平服务合约。
- @" c. t8 B0 F( i$ l: J& ytvb now,tvbnow,bttvb财政部发言人受询时表示,该部门已收到职总的建议,目前在研究这些建议,他也欢迎利益相关者提出不公平做法的反馈。
! H( v H4 J0 p _4 JTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。发言人说,除了在清洁、园景和保安业推行渐进式薪金模式,政府也与业者携手在这些行业里推行更重视结果的采购方式,让投标者有更大的空间去引进科技和创新方案。1 P4 c! V- w" _5 B0 W' W
他也说:“我们同意合约条款对买卖服务的双方都要公平。政府规定供应商违约时,确保违约赔偿额与采购机构所蒙受的损失成正比,这符合‘相称原则’的精神。” |