1月1日電/新年的鐘聲已經敲響,韓朝關係離春天到底還有多遠?外界的預言交織著樂觀與悲觀,一如陰晴不定的半島局勢。 公仔箱論壇6 t# _1 I5 i5 z, Y
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韓聯社報道,上月11-12日在開城舉行的韓朝第一次副部長級會談無果而終,韓朝關係再度陷入冷淡期。這是韓方在朴槿惠政府成立後首次與朝方全面討論雙方之間各種懸而未決的問題,但此次會談暴露出雙方明顯的分歧,令韓朝關係的前景顯得更加模糊不清。通過此次會談清楚地了解到彼此的關切也許可以稱得上成果。 0 J9 M7 ?# }+ U* b
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不過也有人認為,韓朝仍在強調履行去年8月韓朝高級別會談達成的協議(8·25協議),且雙方都深知談判是各取所需的必由之路,雙方都不會任由關係轉冷。因此,一些專家樂觀預測,朝鮮將爭取在明年5月前在對韓、對華關係上有所作為,為勞動黨的七大“獻禮”。 公仔箱論壇! F6 p1 J8 h) a# t2 Y; L
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韓國朝鮮大學院大學教授梁茂進上月28日指出,如能再度促成政府間會談,2月初將是適宜會談的最佳時機。梁茂進解釋說,朝鮮將在1月發表新年賀詞並舉行群眾大會,而代號為“關鍵決心”和“鷂鷹”的韓美聯合軍演將於2月下旬揭開戰幕,朝鮮3、4月又將忙於選舉參加七大的地方黨代表,除了2月初外,雙方都無暇或無意認真談判。梁茂進認為,為辦好黨的七大,朝鮮國防委第一委員長金正恩須邀請中國等社會主義友邦的高官到場壯勢,即使為了盡快修復朝中關係,朝鮮也有必要用好韓朝對話這一杠杆。
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% X4 O8 A3 P6 w* G( H公仔箱論壇 韓國東國大學朝鮮學系教授金榕炫也指出,金正恩可能希望在七大前給人以主導韓朝關係的印象,如果朝方展示積極對話姿態,朴槿惠政府也可能會爭取在韓朝關係方面拿出成果,以扭轉僵局。 ) t5 W4 j5 A T& \" g: `; X
; m2 E- O4 F: J6 _5 i 不過僵局的症結在於如果雙方在政府間會談中繼續固執己見各不相讓,就難以為錯綜複雜的韓朝糾葛解套。如果朝方一口咬定在就重啟金剛山旅遊達成協議前決不討論韓方想談的議題,包括在非軍事區建設世界生態和平公園、開創三大交流通道(民生、文化、環境)等,新的會談就不可能取得任何進展。而且韓方又為重啟金剛山旅遊設置了三大條件,即要求朝方徹查朝軍哨兵槍擊韓國遊客命案真相、採取措施杜絕類似事件再發和從制度上保障遊客人身安全。有輿論指出韓朝談判通常以有得有失的方式達成協議,韓國政府只有對朝方的要求持更靈活的態度才能如願以償。 5.39.217.76- t5 t& d9 r0 A0 Z3 E) z' [
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韓朝副部長級會談破裂後,韓方提出有必要研究金剛山旅遊重啟後向朝方支付的旅遊報酬是否屬於聯合國安理會對朝制裁決議禁止轉入朝鮮的大宗現金。韓國統一部發言人鄭俊熙曾於上月18日表示,安理會決議的基本目的是制裁大規模殺傷性武器項目及活動,處理金剛山旅遊事務時也需要顧及制裁決議的宗旨和國際社會的憂慮。
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如果韓朝雙方無法在新的會談上達成妥協,甚至不能促成新一輪政府間會談,雙方的互不信任將加深,對峙局面可能長期持續。韓朝各自把注意力集中於明年4月的國會議員選舉和5月的勞動黨七大,可能暫時把韓朝關係放在一邊,而且無法排除朝鮮試射遠程導彈甚至進行第四次核試驗,通過戰略挑釁“刷存在感”的可能性。 % C. n1 v. ]( ^6 @1 ]' R2 N9 P# k' O
! {* O6 U9 ^ g6 S3 k% v 金榕炫預測,韓方能否在國會選舉後為韓朝關係注入動力,朝方能否在七大前後在韓朝關係上發力很可能左右2016全年的韓朝關係走向。金榕炫說,韓朝都有處好關係的種種理由,但似乎都不想先送出“大禮”,“雙方都想維持談戀愛的氣氛,但都不願主動出擊”,在這種情況下,政府間會談即便促成,也將是各說各話,原地踏步。 |