12月6日電／近年來國家出台多項強農惠農政策，大量涉農資金投向農村，一些基層幹部卻“雁過拔毛”，挪用、截留、套取、貪污，嚴重損害群眾利益。
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作為農業大省，安徽重拳打擊涉農腐敗，強化行業主管部門主體責任，完善涉農資金管理制度，走出了一條成效明顯的懲防結合之路。 公仔箱論壇9 g1 e5 r! P5 H; s) @ `! Z: l. f. w) |
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重拳打擊 # G$ ^/ p! O& I0 s0 h- P" f3 L
- f F$ p# F& O2 _9 q 私吞美好鄉村項目資金、虛報騙取涉農補貼……針對涉農資金職務犯罪多發易發，安徽省自2013年起加大打擊力度。
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通過兩次“提前摸底”——深入10多家省直主管部門，分赴7個市11個縣區，調閱千餘案卷，與百餘名一線辦案人員座談，向農民群眾發放調查問卷千餘份，相關部門發現涉農資金領域有三大突出問題： ) q" s+ }- R/ T
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一是資金量大、點多面廣，管理存在漏洞。2009～2012年，安徽涉農資金總投入達1300億元，涉及20多個部門，種類繁多、條塊分割，難以統一監管，給截留、挪用留下空間。 tvb now,tvbnow,bttvb# R8 g; k0 O8 c; b+ `
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二是貪腐易發多發，犯罪手段多樣。涉農資金涵蓋徵地補償、退耕還林、農機補貼、新農合等領域，相關職務犯罪作案手段隱蔽、多樣，其中虛報套取、違規挪用、受賄索賄等大量存在。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 V1 \3 M/ ~, B% {* d
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三是農村基層幹部缺乏廉政警示教育。部分基層幹部竟相互攀比，存在“他貪我也貪”的心理。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: H( V, ^7 U/ i) i
: B4 y! D( X5 t6 m$ l公仔箱論壇 針對這些問題，安徽各級檢察機關加大打擊涉農腐敗犯罪力度，突出重點項目、重點單位、重點環節，重拳打擊。到今年5月已立案查處涉農職務犯罪1292人，有力地打擊了“群眾身邊的腐敗”，較好地保障了涉農資金的安全運行。 公仔箱論壇3 S" e$ R4 j% M
9 {& _/ ^0 t: a. y- c9 Rtvb now,tvbnow,bttvb 堵住漏洞
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今年上半年，地處大別山區的霍山縣一些鄉村出現“幹部退錢潮”。一些基層幹部主動上交多拿多占的民生工程資金，短短一個多月全縣“回收”109萬元。
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促使這些幹部主動退錢的是霍山縣新上線的“民生工程資金監管平台”。這款軟件針對涉農資金涉及面廣、多頭管理、去向分散、監管困難的問題，將全縣33項民生工程的資金運行情況全部接入，以達到促進規範、加強監督的目的。 5.39.217.76$ A1 y9 g7 x+ ]' U6 k/ P3 v
6 I1 i( W# j4 A3 l3 s" P5.39.217.76 “只要是通過惠農一卡通發放的資金，紀檢反貪機關、主管部門、鄉鎮都能進行快速比對核查，實現有效監管。”安徽省檢察院預防處處長王玉蘭說，每筆資金的流向、每個人領到的資金數額在系統中顯示得一清二楚，一些隱藏的腐敗因此敗露。 tvb now,tvbnow,bttvb) V; H; K( ?9 _, c. `& d' c
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涉農資金腐敗易發多發，主管部門的監管主體責任沒有落實到位，無疑是重要原因。現實中一些單位管理制度存在漏洞，有章不循，“重資金分配、輕資金管理”，在項目申報、審核驗收時，不嚴格履行程序，不深入實地核查。此外，涉農資金發放面向千家萬戶，監管工作客觀上存在人少事多難以兼顧的情況，一些部門不得不依靠鄉鎮、村組幹部上報數據，容易造成監管缺失。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ x1 W; T2 H9 `" Z9 ?
/ I9 Z; N( _( }! _! Z/ o3 C3 cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 在打擊涉農腐敗過程中，安徽要求24個資金管理部門把懲防腐敗作為“一把手工程”，強化監管的主體責任，完善資金管理的相關制度。 5.39.217.767 G. y b& u f3 s) N
- F: e# M* h. K" M) i) G8 b8 k5 W安徽省農委副主任陳衛東介紹，省農委認真落實“兩個責任”，強化“一崗雙責”，紀檢組長對相關單位負責人進行“一對一”全面約談，並強化責任追究。“今年我們出台了新辦法，對農業項目資金實行名錄制、備案審批制、評價制、審計制管理。”陳衛東說，省農委還把省財政項目、農業部項目整合到一個平台上，統一管理，提高效率、降低風險。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 K2 j! N+ z$ Q2 F
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懲防一體
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! j5 Y& \4 H* z/ j7 L ~, s. U5.39.217.76 安徽打擊涉農腐敗的另一大特點是“懲防一體化”。“確保案件一上手，預防跟著走，扎扎實實做好查辦案件的後半篇文章。”安徽省檢察院檢察長薛江武說，該院專門出台制度明確內部業務部門的預防職責，並與20多家涉農資金主管部門建立預防聯席會議，使打擊涉農腐敗工作內外聯動，形成合力。
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) U! h$ P7 Y8 F: R4 I& {5 g! s) Ctvb now,tvbnow,bttvb 針對農村基層幹部長期缺少針對性預防教育的問題，安徽開展了“百場講座進鄉村”活動，舉辦講座1167場，覆蓋全省1253個鄉鎮、1.5萬個村莊，受教育人員達16.4萬人。
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' e) B' f1 {2 d. ` “當了12年的村幹部，第一次聽預防腐敗講座，很受教育，一些模棱兩可的認識澄清了。”安徽省亳州市一名村幹部說，村兩委幹部實幹能力強，但存在普法、廉政教育的短板，預防講座是及時雨。 |
發表於 2015-12-7 05:22 AM
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