[中國內地] 社評：中國治理新疆的思維也需適時而進

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頻發的新疆或涉疆暴力恐怖案件，原因錯綜複雜，從而決定了中央政府打擊恐怖勢力的長期性與艱巨性。

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8月8日電/近年來，中國新疆地區接連發生了數起恐怖襲擊事件，造成了人員重大傷亡，嚴重影響了新疆地區的穩定與中國的國家安全。 $ h5 J: ^7 \  U1 d6 C! n) b$ U" N

　　全中國各族人民必須對接連發生在中國境內數起恐怖襲擊事件的錯綜複雜性保持清醒的認識，切忌簡單化、偏面地解讀、甚至誤讀。接連不斷的“新疆問題”，暴露出極其複雜的原因，既有歷史與現實方面的因素，又有民族文化差異和世俗與宗教等方面的原因。同時也暴露出了長期以來中國中央政府民族政策的偏差，反映了內地與新疆地區經濟發展的不平衡、不公平，更暴露出了境外恐怖組織與恐怖勢力支持、煽動新疆境內恐怖分子鬧事的險惡用心。 6 K( y6 [& v  @6 m4 Y/ G- ?
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　　新中國建立以來，中央政府長期執行了一種比較“左”的民族政策，少數民族與中國國家主體之間的關係發生了失衡。國家沒有清晰定義賦予少數民族成員的政治身份與地位。在民族模式建構的國家與少數民族關係中，在國家層面上一直缺乏一個清晰定義各族人民政治身份的概念。這種缺失導致了災難性的後果：使得少數民族在中國的存在更多地是以單個的“族”為單元，而不是一種既兼顧其民族文化屬性又涵蓋國家政治身份的聯合體。這也是新疆、西藏等少數民族地區頻繁發生恐怖事件的最深層次的原因。

　　頻發的新疆或涉疆暴力恐怖案件，原因錯綜複雜，從而決定了中央政府打擊恐怖勢力的長期性與艱巨性。因此，解決“新疆問題”並非一日之功。要使之真正朝向良性解決的方向穩妥而持續地進行，必須綜合、全面地尋求解決之道，採取剛柔並濟的政策。 5 H: _& _, m. P  c) @
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　　近年來，新疆自治區人民政府在黨中央領導下，不斷改變新疆的落後面貌。新疆地區各族人民生活水平提高較快。但是，與內地很多地區相比，新疆仍處於國家發展中的中下游，南疆地區少數民族群眾實際生活水平改善緩慢，在一定程度上滋長了恐怖襲擊活動，並成為恐怖襲擊的根源之一。

　　中央及地方各級政府必須認真探索治理新疆的新思路，下大力氣改善邊疆地區貧窮、落後的狀況，認真對待各族人民的正常訴求，認真解決好他們所反映的問題，特別是民生問題，加快基礎設施建設，為少數民族就業、就醫、就學等方面創造更多的有利條件。 tvb now,tvbnow,bttvb3 s- v( A0 O) n

因此，中央政府必須拋棄以往過時的治疆政策，用新思維積極推動新疆的治理。我們認為以下幾個方面不失為具有創新的新思路： tvb now,tvbnow,bttvb2 U4 b7 O8 N) h$ n7 ]3 i6 u/ [

　　第一、實行漢族與少數民族混居，促進主體民族與少數民族之間的融合進程。公仔箱論壇0 U  }4 @; o, |) w; d1 h8 E

　　以社會安定為前提，以中央指導調節為樞紐，以全國支援為輔助，以地方力量為主體，以民主法制（尤其是基層民主法制）建設為規範，以現代文化倡導、傳統文化保護、文化民間自治、培育共有家園意識為精神文化發展之原則，以兼顧生態、效能、利益普遍惠及的經濟建設為動力；而上述所有這一切原則的貫徹與落實，最終都應該指向這一核心且基本的目標--有機社區結構的重建，祥和、包容、公民自主的宜居家園建設。

　　第二、強化漢語教育。在全疆範圍內推行漢語教育。積極鼓勵和支持少數民族人員學習漢語，並擴大少數民族人員在內地就業、就學、參軍等方面的比例。

　　第三、建議中央政府修改現行第二代居民身份證上的條款，將民族一欄取消。積極努力與少數民族加強溝通，逐步縮小誤解的範圍。

　　進一步消除社會結構分割、社會資源排斥、社會心理疏離，促進少數民族社會融合，是建立各民族相互嵌入型社會結構的重要路徑。  & @: B% T5 X- @* }" }+ B- }& D
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　　實行獎勵政策，積極創造條件，鼓勵少數民族與漢族通婚，擴大少數民族人員與漢族通婚比例。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 T; f! ~/ P3 X; @' K0 X" X

　　第四、加快少數民族地區經濟發展，在新疆城鎮，中央政府設立新的工廠和企業，以招收少數民族為主，中央實行優惠政策； / B- T- v0 J* U; g6 K

　　在保護少數民族文化與權利的同時，積極促進各少數民族的社會融合，培養和提高漢族與少數民族之間的相互吸引感，增強國家認同感，有效推進中國多民族國家建設進程。

中央政府分步驟在內地省份設立民族工廠和民族學校，積極引導和安排少數民族人員入廠工作和學習。中央政府在制定下一年度政府預算中應安排採購少數民族工廠生產的產品；
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　　第五、嚴厲打擊非法傳教活動。針對新疆地區不斷增強的極端宗教思想傳播問題，中央政府應盡快通過立法的形式，明確極端宗教的身份與界線，打擊極端宗教恐怖勢力活動。  5.39.217.76; d3 u. s7 R3 S6 A' O& H& {

　　第六、在全疆範圍內建立互幫互助網絡，並在全國實行長期的對口援助新疆計劃，按現有行政區劃分片由全國其他省（市、自治區）對口援助新疆各地區，對重點困難家庭實行重點幫助，專款專用，切實解決少數民族的生活困難。

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