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[中國內地] 中國城管艱難求變:以德服人、柔性管理

7月1日電/“查早點,聲要輕;遇難點,以情攻;若爭吵,傷和氣;心連心,繪宏圖……”近日,一篇1008字的“城管三字經”書法作品在武漢江夏舉辦的“城管文化論壇”上被評為一等獎。 ' c& a+ O4 Q4 ]' _5 }' m) O. v. h
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  在同期召開的“城管文化論壇”上,來自湖北省委黨校、湖北省社科院、武漢大學等單位的數十名專家學者會聚,為提高城管管理水準獻計獻策。 9 \, k3 `, k! R( N( j  S1 \) M
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  城管是和中國人生活最相關的政府部門之一。中國改革開放以來,一些人為生活走上街頭做買賣。上世紀90年代,中國通過了行政處罰法,出現專門治理城市環衛、違法亂建、佔道經營的城管隊伍。近20年來,這支隊伍不斷壯大。 5.39.217.769 m1 _$ h, R3 d+ z
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  在中國的大街小巷,常見小商販開著車拉著貨在前面狂奔,城管執法人員駕車在後面緊追。看到小商販被城管追趕,網民常常會譴責治理佔道經營的城管。同時,“暴力執法”等新聞時有見諸媒體,更令網民反感城管群體。
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  李建國是名城管,工作在擁有1200多萬人口的武漢。他說:“10年前,武漢因為環境臟亂被稱為大縣城、大農村。如今武漢市容市貌越來越美,這裡面有城管的努力。” 公仔箱論壇4 v  S+ u" ]9 r  a& p, M

+ E1 m2 ?1 n) p+ A; ], M5.39.217.76  “但人們總認為,城管欺軟怕硬、技術含量不高,態度蠻橫。城管的社會認可度不高,工作很受氣。”李建國說,10多年來,他幾乎每天懷著這樣的忐忑心情上班。 5.39.217.76% f3 O6 A0 l& T& S) O- U3 x

5 X+ r* i: V& G7 a  @2 i) K5.39.217.76  近年,就改進城管工作,各地進行了不少嘗試。許多城市的城管部門開始換位思考推出“城管新政”。北京不準城管強行暫扣物品;甘肅要求城管不得背手吸煙;天津要求城管騎車上崗扭轉“強勢形象”;青島城管暴力執法可當場舉報;深圳輕微違法改正後可不罰。   t6 y+ t5 n" u) Z* V

2 m, |$ U6 O7 I' h4 A武漢城管為了改善形象,也可謂費盡心思,從城管舉牌“賣萌”執法,到圍觀靜默執法,再到敲鑼打鼓小品執法。一位區城管委負責人說:“能想的基本上都想到了。”
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( f* I$ X3 T* Q; i' P公仔箱論壇  今年5月,武漢江漢路步行街附近有兩人在違規佔道賣唱,城管要求他們撤離。在溝通中,城管了解到這對夫婦是為救患腎病的兒子而賣唱。為幫助這個貧困家庭,江漢區城管委為這對夫婦舉辦愛心捐助。經多次溝通,夫婦倆同意不再擺攤賣唱。 公仔箱論壇; o6 C8 ], B: o; k( `

, w* G8 o; ?, m' `  中共湖北省委黨校常務副校長陶良虎認為,城管力求轉變自身形象,通過文化、情感等因素慢慢改變大眾看法,這是一種積極有益的探索。 5.39.217.76# F- R0 U! [) S! [: N! t
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  華中科技大學管理學院教授王國華則認為,城管遭遇的劇痛,正是中國從農業化大國向城鎮化大國轉型的縮影。要解決深層次問題,不僅需要城管提高自身素質和執法水準,還要全社會切實保障低收入人群的生活水準,從制度上保障發展成果全民共享。
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