 | | 中國釣魚島 |
3月3日電／中國周邊海洋領土爭端近來頻發，如何理順中國目前海洋管理的“多頭管理”體制成為各方期待。國家行政學院專家日前接受內地媒體採訪時透露，中央海洋權益工作領導小組辦公室(以下簡稱“中央海權辦”)已於去年下半年成立，這是中國目前海洋權益維護的高層次協調機構，專責協調國家海洋局、外交部、公安部、農業部和軍方等涉海部門。 2 I' A/ B2 N( v; o: Z
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中國海洋管理體制一直因“九龍治水”的局面被外界詬病。國家海洋局海洋戰略研究所編寫的《中國海洋發展報告(2012)》披露，包括海軍在內，中國中央層面的涉海管理部門有17個部委和機構。
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海洋局升格仍存變數
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: _( e1 F' d9 N) \+ l! KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 比如，海洋領土紛爭的談判處理由外交部負責，海上救助打撈由交通運輸部負責，漁業由農業部負責，近海海上治安由公安部負責，全國海上緝私任務由海關總署負責，至於中國海上安全、領海主權權益的維護任務由中國海軍承擔。 5.39.217.76: N1 v8 T; C f0 {
, _3 s, X# M' L) d3 }7 Mtvb now,tvbnow,bttvb 而作為全國海洋行政主管部門的國家海洋局，僅僅是歸屬國土資源部管理的國家局，為副部級機構。按照中國《立法法》，部委管理的國家局無權制定和公佈部門規章。 5.39.217.760 C# \4 ~6 M5 m
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在此背景下，上述專家認為，今年的國務院機構調整中，國家海洋局是否會升格為海洋部仍存變數，但國家海洋局的重要性料有提升，而涉海事宜則由中央海權辦統一協調統籌。該專家說，“部委撤併涉及到的利益太多，並非易事”。
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漁政海監整合呼聲高 % Q; |! F; ^9 J. i# q/ `/ W: p3 P* E
1 E2 ~: d$ e4 z$ K$ D( f 有媒體亦報道稱，農業部漁政部門與國家海洋局海監部門將進行整合，而此次機構調整則暫不涉及海事、邊防和海關3個海上執法部門。
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4 E T: y5 P( A9 j M1 r9 T 中央海權辦成立以來鮮有出現在公眾視野。《南方日報》報道稱，2012年12月1日農業部在廣州舉行中國漁業協會南海漁業分會揭牌儀式，中央海權辦、外交部有關部門負責人曾出席。這亦是中央海權辦成立以後首次在官方媒體亮相。 tvb now,tvbnow,bttvb9 a4 S) }; D1 S9 A
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中共十八大報告首次提出要建設“海洋強國”，標誌著海洋發展上升為國家戰略，而要實現海洋大國到海洋強國的質變，理順海洋管理體制成為當務之急。 |
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發表於 2013-3-3 11:22 AM
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