 | | 中國釣魚島 |
3月3日電／中國周邊海洋領土爭端近來頻發，如何理順中國目前海洋管理的“多頭管理”體制成為各方期待。國家行政學院專家日前接受內地媒體採訪時透露，中央海洋權益工作領導小組辦公室(以下簡稱“中央海權辦”)已於去年下半年成立，這是中國目前海洋權益維護的高層次協調機構，專責協調國家海洋局、外交部、公安部、農業部和軍方等涉海部門。
* V6 c- b5 b5 X( k' v' BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 q7 H7 Z% a5 W) L2 w
中國海洋管理體制一直因“九龍治水”的局面被外界詬病。國家海洋局海洋戰略研究所編寫的《中國海洋發展報告(2012)》披露，包括海軍在內，中國中央層面的涉海管理部門有17個部委和機構。 tvb now,tvbnow,bttvb9 H; p6 U; g1 d& H: h& ]% {+ x- V
5 y! W& k/ @" _0 B6 @7 @, Q& n
海洋局升格仍存變數 / F% r' U. l+ A
1 ?6 U1 `! d6 Q 比如，海洋領土紛爭的談判處理由外交部負責，海上救助打撈由交通運輸部負責，漁業由農業部負責，近海海上治安由公安部負責，全國海上緝私任務由海關總署負責，至於中國海上安全、領海主權權益的維護任務由中國海軍承擔。 % J& `2 _& z; q, V2 A
: T' C1 O9 T2 A( R
而作為全國海洋行政主管部門的國家海洋局，僅僅是歸屬國土資源部管理的國家局，為副部級機構。按照中國《立法法》，部委管理的國家局無權制定和公佈部門規章。 公仔箱論壇& a- E& F( A7 }' h8 t) G" D
( W6 w4 `: m3 P- y2 M* D+ {: {" f5.39.217.76 在此背景下，上述專家認為，今年的國務院機構調整中，國家海洋局是否會升格為海洋部仍存變數，但國家海洋局的重要性料有提升，而涉海事宜則由中央海權辦統一協調統籌。該專家說，“部委撤併涉及到的利益太多，並非易事”。
# L1 I0 J# r& j5 j5.39.217.76
8 j) o! _1 `+ O$ q4 b+ z公仔箱論壇 漁政海監整合呼聲高 公仔箱論壇2 T& Y2 g% ]' n. [5 e
. g$ { x# m( H+ j. m2 o1 w% k
有媒體亦報道稱，農業部漁政部門與國家海洋局海監部門將進行整合，而此次機構調整則暫不涉及海事、邊防和海關3個海上執法部門。 1 E( ?% B J( s# e: n
* f* M- X* \ c% |7 P ]7 vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 中央海權辦成立以來鮮有出現在公眾視野。《南方日報》報道稱，2012年12月1日農業部在廣州舉行中國漁業協會南海漁業分會揭牌儀式，中央海權辦、外交部有關部門負責人曾出席。這亦是中央海權辦成立以後首次在官方媒體亮相。
! y* m! m3 {/ a: r, k2 w" l/ A公仔箱論壇
: e6 ]/ d C' U" b/ N& U& N1 o 中共十八大報告首次提出要建設“海洋強國”，標誌著海洋發展上升為國家戰略，而要實現海洋大國到海洋強國的質變，理順海洋管理體制成為當務之急。 |
|
發表於 2013-3-3 11:22 AM
| 