經濟增速回落、全國規模以上工業企業實現利潤同比下降、製造業採購經理指數(PMI)走低……上半年中國經濟增速面臨下行壓力,但就業形勢卻有望超過去年同期水準。 4 v, B+ ? y* Z: K$ m: g
& ?, f! t% ~$ H. O0 W8 x5.39.217.76 新華社記者採訪相關部委權威人士時獲悉,中國上半年城鎮新增就業有望超過去年同期的655萬人,並且呈現出東部保持平穩、中西部增長較快的態勢。
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# X" w, q8 p) m3 P9 K! [$ O公仔箱論壇 經記者調研了解,長三角、珠三角地區就業保持平穩。廣州市一位負責人指出,近年來珠三角的“騰籠換鳥”已初見成效,製造業減少了,但第三產業尤其是服務業的興起和濃厚的創業氛圍吸納了大量就業,因此就業形勢能夠保持穩定。 tvb now,tvbnow,bttvb V8 _2 ?9 P" S& R. c- ]
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“傳統製造業用工減少,但醫療器械、光伏發電等新興產業目前發展不錯,吸納了很多就業,”蘇州市政府相關負責人告訴記者,“因此蘇州就業形勢總體保持平穩,就業人數凈增了約10萬人。” ( i$ m# O I! h$ w& r* {
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中央黨校教授周天勇認為,出口對就業的拉動有一定的滯後效應。今年出口增速雖然有所下降,但去年出口增速仍然很快,擴大了上下游產業的就業規模,產能的形成對就業起到了“穩定器”的作用。
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人力資源和社會保障部相關負責人表示,中西部新增就業快速增長,這也是中國上半年就業形勢能夠總體保持平穩的重要原因之一。 / r8 K' p% D( U4 r% L
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這位負責人分析說,這主要是因為東部的勞動密集型產業正在逐漸向中西部轉移,這不但直接拉動了中西部的用工需求,也帶動了這些地區餐飲、運輸等服務業的發展,創造出很多就業崗位。 " t% y! |5 _' f- g# ~' ^0 D
7 w& ]: ~7 i8 w0 T7 I公仔箱論壇 “投資拉動就業有一定的滯後效應,去年下半年的投資處於較高水準,對今年上半年的就業起到了很強的拉動作用,”人社部國際勞動保障研究所所長莫榮說,“比如貴州、山西,由於有不少新項目上馬,用工需求比較強勁。” 5.39.217.764 f' Q; Q _& k0 z$ V
% t( F1 t: k8 a. J) btvb now,tvbnow,bttvb 不過,儘管上半年中國城鎮新增就業有望超過去年同期,但經濟增速下行對就業影響的苗頭已經出現。以廣州為例,上半年新增就業人數比去年同期有所下降。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 [# h" v5 l0 D. ~5 n: }0 N$ f6 r
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此外,政府就業服務機構提供的是相對低端的工作,因此求職者更願意在市場上尋找工作。同時,中西部雖然承接了大量東部產業,但不少以出口貿易為主,企業“貓冬”熬得過一時,如果出口持續低迷,難免要裁員。
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2 x5 Q! |8 d8 c/ q5.39.217.76 隨著經濟增速下行壓力對就業的影響日趨增大,莫榮認為,首先需要政府提供更好的就業服務,減少摩擦性失業。
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摩擦性失業是指勞動者由於各種因素變化而暫時無法就業的現象。“美國勞動力失業週期大約為9個月,比中國的要短很多。這就要求中國的就業服務機構加強供求雙方的信息對接,”莫榮說,“同時,也要加強職業教育並提供更多培訓,減少結構性失業。” 公仔箱論壇8 t1 s- h6 P1 T! ?! D& [
u# _5 X/ H7 y* ` 他表示,儘管總量壓力依然很大,但勞動者技能與崗位需求不相適應、勞動力供給與企業用工需求不相匹配的結構性矛盾更加突出。 公仔箱論壇$ w0 X1 @7 M0 \ @7 T9 }! {
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根據人社部的統計監測,招工難從沿海向內地蔓延並呈常態化的趨勢更加明顯,技能人才和普工雙短缺的特徵更加突出。很多地方的技術工人處於嚴重短缺狀態,僅製造業高級技工的缺口就達400餘萬人。
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周天勇認為,中國應適時出台政策,給予小微企業和就業困難群體更多的就業補助,同時鼓勵創業帶動就業。據中國中小商業企業協會統計,中小企業提供了75%以上的城鎮就業機會。 5.39.217.767 h. e# K; d' V% r! V: V7 e9 P3 {
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“第三產業最能吸納就業,中國第三產業就業人員只佔全體就業人員的35.7%,還有很大發展空間,”周天勇說,“同時,扶持小微企業也是穩定就業的重要手段”。 |