[時事討論] 戴耀廷天馬行空出茅招

宗道

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戴耀廷天馬行空出茅招
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正當「佔領行動」唔知點收科之際，「佔中」發起人之一戴耀廷天馬行空出茅招，向政府提出三點建議，佢話建議係希望帶來變相公投的效果，為「佔領行動」帶來轉機，化解政改引發的危機。tvb now,tvbnow,bttvb) |3 X$ x5 i' ?; \& q2 L

/ G/ V; i' u* A9 Y1 }3 O戴耀廷的具體建議：公仔箱論壇2 m6 c! H: O$ J: X4 B5 L$ {
(一)、特區政府要明確訂下提交有關政改的法案給立法會議決的日期。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) j4 o* I  \# Z; W! {0 ^

% J& ]4 [0 ~6 }; Q5.39.217.76(二)、行政長官要明確表明若相關法案未能得到立法會全體議員三分之二多數通過，他就會啟動《基本法》第50條解散立法會進行重選的程序。- j3 N9 K* {1 E: e6 \! S, i

+ A# ^; R* d  y: e5.39.217.76(三)、行政長官要明確表明若重選出來的立法會仍有超過全體議員的三分之一是反對原先的法案時，他會提出修正案還是會選擇辭職。9 p3 E5 W; s9 `. z/ H3 @! `, O' f
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政務司長林鄭月娥批評戴耀廷的「公投建議」不切實際，並指政改不是《基本法》第五十條所指的「重要法案」；立法會主席曾鈺成則認為，「重要法案」的定義並未有權威性解釋。回歸十七年，《基本法》的爭論不休，主因就是政治表述各取所需，從未依照法律規定得出一個無可爭議的結論。
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第五十條規定：5.39.217.765 W6 E( H  F0 H7 \" ?$ [$ A
香港特別行政區行政長官如拒絕簽署立法會再次通過的法案或立法會拒絕通過政府提出的財政預算案或其他重要法案，經協商仍不能取得一致意見，行政長官可解散立法會。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* X! f& Y) b$ r/ r! a- U6 u
行政長官在解散立法會前，須徵詢行政會議的意見。行政長官在其一任任期內只能解散立法會一次。+ A0 n' l; J+ k

2 C3 q( o; @# b" y7 W# H第五十二條（3）規定：
0 ~! D1 P( V3 M3 Y+ n( I$ J' j因立法會拒絕通過財政預算案或其他重要法案而解散立法會，重選的立法會繼續拒絕通過所爭議的原案，行政長官必須辭職。
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戴耀廷回應林鄭月娥的批評，並以「法律觀點」反駁前政制及內地事務局長林瑞麟關於政改不受《基本法》第五十條「重要法案」規管的論述。戴耀廷認為，附件一並無明確說明修改產生辦法的建議是由誰及以什麼形式交到立法會議決，但2004年人大常委會的解釋，明確規定是由特區政府向立法會提出修改的法案，以此老屈常委會已明確將政改建議也納入了第五十條的範圍。
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《基本法》第七十四條已經明文規定，立法會議員無權對政治體制提出法律草案，當然只有行政機關有權對政改建議提出法律草案，附件一並無明確說明就等於無規定？第五十條所指的財政預算案或其他重要法案，都是過半數通過的本地法案；《基本法》是中國憲法的特別法，立法機關是全國人大，三分之二多數通過是修改憲法的規格，附件一、二的修改是修改憲法的特別法，絕對不屬於第五十條的「重要法案」，戴耀廷不學無術。5.39.217.76$ {' Y5 m2 }2 _! U* \& C, O
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9 T9 U* j! i7 d0 z公仔箱論壇戴耀廷認為，《基本法》某程度上已引入了公投的概念及程序安排。立法會如拒絕通過財政預算案或其他重要法案，行政長官可解散立法會，重選的立法會如繼續拒絕通過所爭議的原案，行政長官必須辭職；的而且確，第五十條已明確規定容許公投的事項，讓全體選民對所爭議的重要法案作出抉擇，但先決條是行政長官及立法會全部議員都是經由普選產生。咿家立法會一半議員屬於功能組別，根本不能夠代表香港選民，解散立法會重選又點可以算係公投？戴耀廷冇腦。5.39.217.76; B  Y+ d; s3 D5 y: F2 O
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《基本法》關於行政長官普選的規定是第四十五條，行政長官的職權是第四十八條；立法會普選的規定是第六十八條，立法會的職權是第七十三條，《基本法》規定行政長官及立法會的職權，都是設定普選後的權力。當行政長官及立法會全部議員不是由普選產生，立法會拒絕通過重要法案而行政長官解散立法會，就是行使不正義的「行政霸權」。
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8 U) C8 ^: q. _/ ^9 X; e事實上，《基本法》的主條文都是雙普選後的規定，因此附件一及二給予10年過渡期，2007年容許行政長官及立法會全部議員由普選產生。雙普選一拖再拖，一國兩制高度自治港人治港未能落實，行政與立法關係長期對立，香港的亂局是中央一手造成。5.39.217.769 ]1 k/ f+ N1 A) y! W

, b2 b. ~# m) ~) B6 j7 R公仔箱論壇戴耀廷又認為，政改方案被否決而解散立法會重選，對政府來說也是「有贏冇輸的安排」，只要行政長官不將原法案交立法會議決，或對原法案作有限的字眼修改，就可以迴避辭職的法定要求。政改方案不屬於《基本法》第五十條的「重要法案」；第五十二條（3）亦已明文規定，行政長官解散立法會，必須將原法案交重選後的立法會議決，戴耀廷點解咁鍾意亂噏廿四？5.39.217.76  V* T; r' ^8 C8 H- f9 z& ^

' R+ J+ L( P1 A4 I3 b. r! ]公仔箱論壇戴耀廷解散立法會重選的主張如果能夠實現，已經是2015年尾或是2016年初嘅事，從時間計算，應該是2016立法會換屆的選舉工程。佔中玩大咗，常委會「8.31決定」的禮品效應煙消雲散，「泛民」驚到有得震冇得瞓，寄望「細路仔救兵」學聯同埋學民思潮同佢哋箍票。5.39.217.76  u8 G9 b9 C: i: b0 t7 w

- f) E# R! R2 a公仔箱論壇事實的真相，梁振英係「紅色沙包」，「泛民」根本唔想佢落台，只希望梁振英解散立法會俾佢哋做選舉工程。雁過留聲人死留名，如中央繼續不遵守《基本法》拒絕撥亂反正，梁振英不是考慮辭職而是應該劈炮，有心為香港做事卻被迫執行「非法也是法」，就算如何努力都不會留下好名聲，反而只會壞了名節。