[時事討論] 陳志全拉布變咗拉柴

宗道

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陳志全拉布變咗拉柴

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2013及2014年的預算案《撥款條例草案》，社民連和人民力量都打拉布戰，其實《基本法》第七十三和第七十四條都明確規定，立法會議員無權對《撥款條例草案》提出修訂案。過去發生幾次拉布，完全是立法會錯誤演繹議事規則導致，曾鈺成主席嚴重失職應該引咎辭職。/ P4 {, L- A2 P# Z& I
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《基本法》第七十四條規定：「香港特別行政區立法會議員根據本法規定並依照法定程序提出法律草案，凡不涉及公共開支或政治體制或政府運作者，可由立法會議員個別或聯名提出。凡涉及政府政策者，在提出前必須得到行政長官的書面同意。
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; t. g' e+ \7 ~9 j第七十三條立法會職權規定：
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( 一 )   b3 k  }9 M7 ~: |/ V" z* h5.39.217.76	根據本法規定並依照法定程序制定、修改和廢除法律；; L7 |: K* J! m; Y
( 二 ) 3 w1 @" [! \- T; T	根據政府的提案，審核、通過財政預算；公仔箱論壇$ ]6 Z5 `& a, U& v: ~# w8 g
( 三 )) a0 I, y$ D- A3 w- B2 Z! Z) \. W	批准稅收和公共開支； 2 ?+ K* O9 K; [( Y) V8 H' @2 u

/ w9 f8 e- E4 \" M: n* _8 v第七十四條是第七十三條相關職權適用範圍和應用規則的具體規定，立法會議員可依照法定程序，提出法律草案「制定、修改和廢除法律」，但無權對公共開支或政治體制或政府運作提出法律草案。由於無權對公共開支提出草案，因此第七十三條立法會職權第二項規定，財政預算立法會只能根據政府提案審核和通過，無權提出修訂。曾鈺成主席批准議員提出修訂案，錯足一百分。
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2012年的《立法會議席出缺安排議案》涉及政治體制，議員根本無權提出修訂；而《長者生活津貼議案》涉及政府政策，議員提出修訂前未得到行政長官的書面同意，同樣是錯足一百分。《基本法》第七十三條第三項已明文規定，對撥款申請立法會只能批准或否決而無權修訂，《新界東北工程前期撥款申請》吳亮星被「四不該」撳住嚟打，只能怪自己唔熟讀《基本法》。公仔箱論壇1 P+ E8 ?$ t8 {) ^$ I$ y+ X

0 q6 O6 |* V: W1 F' d「佔中」好戲連場，人民力量陳志全亮相抽水向政府宣戰，表明在本屆立法會會期內全面杯葛政府施政，癱瘓政府運作。如社民連和人民力量「四不該」再非法拉布，政府應立即司法覆核，贏硬，冇有怕，陳志全拉布一定會變咗拉柴。