包容性发展是共赢的经济发展方式

后金融危机时代，以怎样的方式发展经济，已经渐渐成为各国行政管理机关和学界研究和讨论的主题。只有深入地研究经济增长方式，才能解决经济增长的结构性矛盾和经济发展过程中凸显的问题。包容性的增长方式，就是在这一背景下提出的，这是党、国家和人民集体思考的结果，它不仅可以解决中国经济发展的困境，促进中国经济的健康发展，还为世界经济的合作、发达经济体的持续和发展经济体的高效提供了参考。
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所谓包容性发展，寻求的是不同经济体的协调；经济和环境的协调；经济体内部经济和社会的协调，经济和行政的协调，经济和文化的协调。它强调的是合作和共赢，是和谐和持续。以牺牲一种经济体利益，而使另一种经济体利益受到损害的发展方式；以牺牲社会自由和幸福、牺牲国家公共行政公平和正义、牺牲文化传承和发展、牺牲环境的美丽的发展方式都是应该摒弃的。5.39.217.76* k! _( e% z( [8 q0 H; d: V

包容性发展，应着眼于全球。tvb now,tvbnow,bttvb) N9 x# E2 X) o1 t6 r4 b1 f

中国自古是爱好和平的国家，在经济发展方式上，也一直奉行非侵略式的发展，一直提倡兼容并包、互相协作、和谐发展。9月25日，美国众议院筹款委员会通过针对中国汇率问题的一项法案，根据这项法案，如果中国的货币币值被认定为“被人为低估”，美国政府有权对中国国的商品征收惩罚性关税。这是继2010年9月15日，日本政府在东京外汇市场抛售日元，买进美元，促使本国货币贬值后，发达资本主义国家又一次以国家的力量干预汇率。一向以自由贸易为标榜的发达资本主义国家，动用国家的力量，干预国际市场，侵犯新兴以外贸为主的发展中国家利益，不得不让人深思。
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金融危机面前，各国经济发展都遇到了挑战，只有团结协作，兼容并包，兼顾各国利益，才能促进世界经济的整体发展。如果为了本国利益，侵犯其他经济体的利益，必将挑起各国贸易之间的争端，使各国保护主义盛行，损害世界整体利益。金融危机后，美国频繁地征收发倾销关税，以反倾销作为武器，挑起贸易战，就是值世界其他国家的经济发展于不顾，损害其他国家经济发展的典型做法。一个国家的一些企业不敢竞争，靠非正常保护来生存绝对不会是长久之计，它损害的将是整个经济发展格局。只有以包容性的思维和方式，处理国和国之间的经济纠纷，才能长远解决结构性的矛盾，才能共赢，合作是世界经济发展的5.39.217.76' Y1 ?! G9 F+ P; C8 }

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包容性发展，强调经济发展和环境保护相包容。
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包容性发展，应该摒弃掠夺式的发展观，促进经济与环境的和谐相处。经济发展，尤其是工业的发展，往往会产生环境严重污染、不可再生资源严重消耗，多年来，由于单纯追求经济增长，我国资源开发迅速扩大，能源消耗迅猛增长，生态和环境破坏带来的恶果触目惊心。经济增长的高消耗、高排放，造成了资源的惊人消耗和数量巨大的污染物排放。这种以牺牲生态环境为代价的增长方式，导致在经济发展取得巨大成就的同时，社会自然环境也遭受了巨大损失，全社会经济可持续发展面临严峻挑战。改变发展方式势在必行。
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经济发展和环境保护并不是不可调和的矛盾。一是可以逐步地调整经济结构，减少钢铁、造船、化工等高污染、高耗能产业。二是对污染严重的产业进行技术改造，鼓励企业通过利用废水、废气和废渣发展产业，通过技术力量减少污染物的排放。三是在“减量化”的基础上推进“再利用”、“再循环”，促进循环经济产业化。四是积极发展环保产业，使环保产业国产化、标准化、现代化，建立完善的环保产业体系。tvb now,tvbnow,bttvb+ D$ P. ?5 O: D0 ~" n, z: `4 A! `1 J

包容性发展，是经济体内部经济和社会的协调
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包容性发展，是区域之间、城市和农村的协调发展。tvb now,tvbnow,bttvb4 G3 ~0 u2 x2 u6 h, G) o

当前中国，区域之间和城乡之间发展及不平衡。沿海一些发达城市，无论是经济规模还是城市规模，都可以和世界发达国家的一流城市相媲美。而西部一些欠发达地区，和世界上最贫穷的地方如非洲相比，也没什么区别。实施区域协调发展，一部分人、一部分地区先富起来，先富带后富，这是世界经济发展经历的共同过程。但是发达地区与落后地区发展的落差不可过大，城镇差距也不可过大，先富与后富的人群在时间的差距上不可太久。目前中国，必须采取包容性的发展方式，才能确保经济社会的持续、快速、健康发展。如果忽视了落后地区的发展，或者发展延误了时间，就会拖累整个中国经济发展的进程。实施区域、城镇包容性发展，还需要采取以下方式：实施区域协调发展是一个很长的过程，需要有连续性；实施区域协调发展规划必须有科学性；实施区域协调发展是一个极其复杂的工程，其成功要靠政府的决策、民众的支持、企业的参与；实施区域、城乡包容发展需要统一开放竞争有序的国内市场；区域和城乡的协调发展需要加速产业转移。( @" g0 X$ l; l1 r

“包容性发展”特别强调机会的平等8 @0 o3 l$ A' U! K

一个是通过高速、有效以及可持续的经济增长最大限度地创造就业与发展机会;二是确保人们能够平等地获得机会,提倡公平参与;三是确保人们能得到最低限度的经济福利。
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社会及经济领域的不公平现象,通常是恶劣的政策、软弱的管治、不完善的法律和制度安排或市场失效的结果。政府在促进社会和经济公平方面的核心作用是纠正这些市场、制度以及政策失灵,并赋予人们政治、经济、文化以及社会平等的权利和自由,从而确保人们（尤其是贫困人口）不会因其个体环境,或因不属于某些控制政治和经济决策的权势群体而被排除在经济增长进程之外,从而无法为促进经济增长做出贡献和从中得益。因此,各国政府需要在以下三个领域进行旨在纠正市场、政策以及制度失效和保障惯性贫困者基本生存权的公共干预:5.39.217.76: x& A4 |5 P o6 Y7 U
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一、增加在培育和提升人力资本方面的教育、健康医疗、社会服务以及道路供水等基础设施方面的投资,尤其要关注落后地区和弱势群体并向其适当倾斜;) P/ u& I- i2 U7 B0 l* K

二、促进好政策以及坚实制度的形成和发展,以提升社会公平正义和竞争水平;' X" F. `% H* H0 Y

三、构建社会安全网以防止极端剥夺。就实现机会平等而言,前两者是重要的,而对于因自身无法控制的因素不能参与经济增长因而无法直接从经济增长所创造机会中获益的群体而言,社会安全网是对他们的保障,有助于缓和暂时的生计冲击。8 y& i( Q% }+ t# n+ A! m
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总之，金融危机过后，愈演愈烈的经济对抗，大起大落的经济、遭到破坏的环境，都需要采用科学的发展观。它让我们看到，经济发展并不是人类的唯一诉求。以包容性发展经济，才是人类文明对待经济的终极意识。

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