大陸民眾來台自由行昨天啟動，來自北京、上海、廈門三大試點的首發團抵台後，282位旅客各自展開不同的旅程，有人直奔台北做健檢，有人回台南探訪故居，有人去高雄看賽鴿，還有人被接到台中買房，更有人準備體驗台灣特有的夜店、夜市、夜生活。形形色色、無拘無束的行程，看起來再普通不過，但對於長期受到政治制約的兩岸民眾，這是一個全面交流的開始；在經濟上，它更代表大量觀光客的到來，為台灣觀光業創造了由量變走向質變的客觀條件，需要官民齊心掌握。5.39.217.767 y% B$ Y; n, F7 \7 ?& u
" K" f" V1 Y' U自2008年7月政府開放陸客來台觀光，來台旅客人數急速增加，次年即突破400萬人次，去年衝至550萬人次，今年將挑戰650萬人次。儘管陸客源源不斷，但團進團出的限制，讓政策效益未雨露均霑，因而觀光業一直推動兩岸官方參考香港自由行的經驗，開放陸客來台自由行，如今終得實現。
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依香港經驗，大陸官方在2003年7月開放陸民赴港自由行，以2004年完整年度數據比較，當年赴港旅遊總數為2,180萬人次，其中約57%、1,250萬人次是陸客，這些陸客中又有34%、425萬人次是自由行；去年時，赴港旅遊人數成長到3,600萬人次，陸客比重增至63%、2,270萬人次，自由行比重則急升到62.5%、1,420萬人次。六年來，赴港旅遊總數增加65%，其中陸客成長81%，自由行更激增2.3倍；這說明了兩個現象，一是陸客自由行的巨大成長潛力，一是自由行對香港旅遊業的重要性，一旦抽離自由行陸客，香港旅遊業成長動能盡失。
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香港是大陸少數幾個開放自由行的地區，從全球觀點看，經濟發展程度與台灣相當，是台灣近鄰，又都具備中文環境，其推展經驗自有可取之處；但是，放到兩岸三地來看，兩者自由行就有很大差異，不能完全移植。其差異至少有三：一是試點範圍，陸方對台開放的試點目前只有三個，香港卻已達49個，台灣還有每日人數上限，因而自由行陸客的成長動能須視兩岸未來協商順暢度而定，這也是台港政治關係上的差異；二是地理位置，香港緊鄰廣東，深圳民眾還享有一年多簽，往來比台灣本島方便，甚多自由行是當日往返，純為購物，與台灣的中長天期、旅遊內涵自有不同；第三是經濟發展形式，香港是個自由港，是精品購物天堂，台灣則是生產重鎮，仍有關稅屏障，也難發展如香港一樣的自由行模式。
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在這些差異下，台灣要將陸客自由行的政策效益做到最大，不只要想如何做到「陸無我有」及「陸有我好」，還要思考什麼是「港無我有」及「港有我好」的台灣特色，並且能專屬於台灣。以國際精品業者循香港經驗搶進台灣設點為例，他們貢獻了店面租金、就業機會及稅收等，但陸客豪氣買下的精品非在台製造，大部分效益還是國際精品業者接收，台灣有獲益卻有限；相對的，像政府積極推動的健檢、醫療旅遊等，因為主要價值鏈─專業服務都在台灣，則能把陸客消費的主要效益留在台灣。; R. b+ x( L$ @: G! d- J$ M S$ O6 o
4 A: R) _% B/ n) \1 ]( `公仔箱論壇類如這些可與觀光旅遊結合的專業服務或生產活動，可能存在各個行業，例如展現台灣多元特色的除了書店，還有各種展覽、表演及節慶，像新北市就要以貢寮海洋音樂祭等每月主題方式吸引自由行陸客；再如銀行業，除了提供刷卡、匯兌服務，也可思考提供適用於兩岸的理財諮詢等金融服務；還有台灣特有的精緻農業、為不同年齡層打造的短天期學習課程、營隊活動等，都具開發潛力。
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+ W6 I8 ]% ?' P! ~9 U. {8 t( p- j公仔箱論壇陸客自由行啟動了，打開了很多的機會之窗，但我們能不能掌握住，就要看各行各業的創造力；除了吃喝玩樂，台灣可以給得更多、更好。
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發表於 2011-6-29 03:14 AM
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