中共今年頭等大事,是慶祝自己90大壽。為此7月1日前主要做兩件事,一是「高壓維穩」,一是「低調創新」。前者已備受爭議,但仍強力實施;後者正熱烈討論,希望在中共壽誕大慶之日能有相應說法。7月1日之前這場爭議和討論,不僅決定就快交班的這屆中共領導層能否有點理論建樹,也決定著中國另一個重要轉折,能否有效展開。
6 s" n% |' ]" a0 Q8 w8 D% }) u中共所謂「高壓維穩」,說的是以傳統的政治思維和強硬的專政手段,對社會從上到下實行全面的管控,以此來求得「政治穩定」和「社會安定」。為此中共從上到下都設立了不在冊又權力無限的機構「維穩辦」,又全面擴充了公安的「國保」、武警的「防暴」體系,一些特別的事件和時段中,軍隊也被調集參加「維穩」。
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3 p. p ^7 r6 _% |2 z: i6 C" [公仔箱論壇「高壓維穩」,越維越亂,不僅製造出以法律界、知識界人士為主的「敵對勢力」,也導致了官民矛盾的激化。其難以維持,主要有四個原因,一是官員隊伍普遍腐化,又普遍濫用「維穩」,已成普遍現象;二是民眾維權意識強化,對各種不公不義現象抵制增多,令「維穩」體制火頭四起,難以壓抑;三是經濟發展到一定程度,已提出公民社會的要求,強權、專制、獨裁、腐敗不再得意洋洋;四是中國在坐享經濟大國強國高名之際,不得不面對國際輿論監督,「高壓維穩」之短,已全面暴露於國際社會間。
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一旦「高壓維穩」失守,以何來維持政權,保證中共執政地位?當局想出的詞彙,叫「社會管理創新」。其「社會管理」已不只是本意,即政治統治、經濟管理、文化管理之外的社會公共事務的管理,還多少含有社會治理、控制的意思,所以智囊給中共領導層建言時,加上了「創新」二字。
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$ Z4 i( j. \; \" t, \1 [) A1 ltvb now,tvbnow,bttvb中國目前已步入所謂關鍵的轉捩點、重大變革期,中國社會已全面轉型,階級階層結構已發生重大變化,各類利益團體湧現。而社會大變之下,共產黨雖由革命黨變成執政黨,但在理政上沒有順應變局,還主要依賴傳統思維和固有手段來實施管控,於亂象四起、醜聞頻出下,更有向極左轉頭之向。
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: ~4 f9 @. ]: M4 g) s, [8 I% C% sTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。於此,中共黨內的憂慮一派,包括諸大智囊機構,都在著手研究「社會管理創新」的課題,希望能找到一條既順應時代潮流,又確保中共權力江山的道路。相關建言已經浮現,其中有兩個代表性的言論值得關注。
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首先是以「民主是個好東西」出山的俞可平,最近提出「官民共治」論。他明確地使用「社會治理」這個詞,而不用管理。同時提出,公民社會的出現,是阻擋不了的,全社會要對之改變認識、轉變態度,特別是中共各級黨政官員,應當採取積極鼓勵和合作支持態度。* M7 A$ _5 G. p; ]0 B6 S. B
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由承認公民社會再進一步,俞可平認為可由中共黨和政府進一步完善法規,依法對社會組織進行管理;加快放鬆對社會組織的管制,更多地給予培育和扶持。各級政府應當廣泛吸收社會組織參與公共政策的制定,特別發揮社會組織在社會管理創新中的重要作用,鼓勵它們承擔更多的公共服務,由之營造「官民共治」的社會治理格局。' n8 d! S- {6 S @
; p7 {' b6 G* ~/ N5.39.217.76再一代表性意見,是新任國務院發展研究中心主任李偉,提出「廣義社會管理」論。主要觀點,是經濟發展不能完全解決國家、民族的長治久安。而社會管理的難度,又不比經濟轉型小。所以要從法治建設、政策設計、執政黨和政府公信力、管理能效、社會思想和社會公德、特殊群體管理等方面,全面入手,實現創新。
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" T9 {" S+ L# ]$ T" A/ i李偉是前總理朱鎔基的秘書,他的觀點是否融入朱的思想,似可商榷,但他的主張,與俞可平之不同,主要從政府和執政黨的角度思維,但其法治建設的主張,值得留意。5.39.217.760 E. c0 L+ v+ ~$ K* ?1 t
當然還有其他機構、人士提出不同主張,如社科院于建嶸提出必須調整社會利益結構,保障社會各階層的利益;中央黨校汪玉凱主張重構社會基礎秩序,將社會管理導入正軌等。體制內外,各種意見紛呈,現在要看中共領導層,如何作出決斷和在胡錦濤「7.1講話」中來表態了。
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