溫和派錯解方案出台方便對話變對話閂門／文﹕李先知

本欄上周四披露了政改
方案出台之前，溫和民主派曾經與政府高層及「南下特使」有過十分緊密的實質「秘密對話」。奈何對於這群泛民中人來說，當他們感到對話的好夢正濃之際，特區政府卻突然於上周三拋出了一個與諮詢文件沒有多大分別的「保守方案」，因而令他們深感受騙。不過，官場中人日前卻大吐苦水，反指政府拋出方案不單「不是想終止對話」，而是剛好為了要打開泛民跟京官對話的大門，因為按照人大常委會的政改「五部曲」，特區政府提出方案後，京官便有角色可以扮演了！ p3 ]7 M. y! B' q" C

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溫和民主派與曾班子高層及「南下特使」一直有就政改問題保持秘密接觸，已是政圈裏的公開秘密。只是沒有人能解釋，為何在頻密地接觸之際，特區政府會突然於上周三拋出政改方案？普選聯中人即時的解讀是，北大人已決定不願意再對話，並決心拋出一個「保守的方案」。不過，官場中人直指這個解讀大錯特錯，因為實情是，「拋出方案正是為了打開泛民與京官對話的大門」。公仔箱論壇& s3 y- W/ V; O
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知情者指出，按照人大常委會於2007年底通過的政改決議，香港政制安排若要作出更改，必須按「五部曲」進行。首先，由行政長官向人大常委會提出報告，由人大常委會決定兩個產生辦法（即行政長官及立法會
選舉辦法）是否需要修改；接，由人大常委會決定可就兩個產生辦法修改。這兩部曲早陣子已處理了，目前正處於第三部曲階段，亦即由特區政府向立法會提出修改兩個產生辦法的議案，並經全體立法會議員三分之二多數通過。

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政壇耳語透風謂，對於京官來說，早前政改的諮詢工作是由特區政府負責，屬香港內部事務，中央不應插手，所以他們不會有角色。泛民若有意見也應向特區政府反映。只有當政府正式提交了政改方案後，意味程序快將進入第四及第五部曲，亦即由行政長官同意經立法會通過的議案，以及由特首把有關法案呈報人大常委會，由人大常委會批准或備案。這時，京官才會有角色。正因為京官有了角色，他們才可以跟各方面人士包括泛民中人對話。

奈何，溫和民主派並不理解曾班子與京官的上述「苦心」，一見到特區政府拋出方案便「翻」，並指自己「受騙」，令相關人士大感「無癮」，特別是官員在政改方案出台前，已經預早跟泛民中人「打晒眼色」，預報了事情的發生進程。 V, q1 ~8 k* C9 V
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事後，一名泛民中人被本報記者追問﹕政改方案出台前有否收過上述「解說」及預警，對方想了一陣子，直認有聽過類似解說，但信息眾多及太隱密了，所以無法意會到「方案出台是為了打開對話大門」的意思。這名局中人也只能自嘆「可能自己悟性不足所致」。
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對於盼望香港政制能向前發展的港人來說，如今只能寄望京城中人明白，上述秘密傳話的過程裏，真的出現了一些溝通上的誤會，才會令溫和民主派錯誤地解讀政府的舉措，並進而導致他們在氣憤之餘，即時表態要否決政府的政改方案。

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不過，官場耳語私下明言，曾班子不會輕易放棄推動政改向前行的工作。為此，他們會繼續推動溫和民主派跟京官的對話。至於能否奏效，便要看溫和民主派能否放下怒火，以及京官能否暫時忘掉泛民中人已綑綁在一起說「會否決方案」的事實。

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李先知
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