從ECFA談到蘇格蘭的「達倫計劃」

研究大英帝國史的，都知道1707年蘇格蘭與英格蘭的「合一」（Union）乃是個關鍵年。因為在「合一」之後，人口僅百萬的蘇格蘭遂得以進入英格蘭開創的殖民市場而快速發展，當兩者合一，緊張解除，經濟成長，蘇格蘭遂得以發揮潛力，替大英帝國及全世界的現代文明做出貢獻。今天許多現代文化的里程碑人物與制度，皆蘇格蘭人所首創。
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蘇格蘭與英格蘭「合一」
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失去許多「主權」但贏得更多「機會權」

其中包括了18世紀的「蘇格蘭啟蒙運動」，經濟學之父亞當斯密，發明蒸汽機的瓦特，大哲學家休姆，以及移民美國的蘇格蘭人卡內基——他後來成了鋼鐵大王，以及蘇格蘭人貝爾——他是電報電話之父；甚至美國的長春藤盟校體系也是蘇格蘭人所創，蘇格蘭在1707年的「合一」裏失去了許多「主權」，但卻贏得了更多「機會權」，使得蘇格蘭人在保有「認同」的基礎上，為自己，為英國，為全人類做出巨大的貢獻，大哲學家休姆就說過﹕「我是蘇格蘭人，我是英國人，我也是世界人。」
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而1707年蘇格蘭與英格蘭的「合一」，乃是個痛苦的過程。因為蘇格蘭與英格蘭乃是兩國，而且敵對甚強，17世紀英格蘭海外擴張快速，而這些新興市場與蘇格蘭無關。於是蘇格蘭遂想自己開創殖民市場，並於1698年經議會同意，推出所謂的「達倫計劃」（Darien Scheme），要在巴拿馬開闢自己的「新愛丁堡堡壘」；它於1698年派出5艘大船前往美洲新世界，但卻失敗而歸。「達倫計劃」死了大約2000人，賠掉20萬英鎊，相當於蘇格蘭三分一到二分一的年生產毛額。「達倫計劃」於1700年喊停，「合一」問題開始進入歷史的日程表，這也是後來學術界在談影響現代文明至巨的「蘇格蘭啟蒙運動」時，都把1698年的「達倫計劃」和1707年的「合一」視為先決條件的原因。
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而我則長期以來，都認為300年前發生在英國的這些大事，目前正在台海兩岸間以另一種方式在重現。中國的政變與和平崛起，乃是台灣最大的希望。兩岸如果以某種「合一」的方式解除爭端，則台灣由於統獨內耗而失去的就會減少，如果台灣自己有志氣，即可因此而像蘇格蘭人一樣，透過改變自己而替所有的人做出貢獻，而並不影響自己的認同。或者就是台灣像冷戰時代一樣，繼續以前那種遊戲規則！TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ F/ J7 w! S$ Y

而目前正在上演的「兩岸經濟合作架構協議」（ECFA），就和當年的蘇格蘭「達倫計劃」有相當的酷似性。

因為，有關ECFA的問題，乃是台灣於去年初所提。其目的乃是企圖藉此而能更大的佔有大陸市場，而且希望藉此而做為進入「東協加一」這個更大市場的敲門磚，而使得「主權」得以從經濟事務上開始，對於台灣的做法，北京方面當然並非毫無所覺。只是在目前的氣氛下，任何一方都不適宜講難聽的真話，於是漂亮但各有盤算的動作遂陸續展開。
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在台灣方面，竭力在鼓吹ECFA，而且以台灣市場很小為理由，為「只得不給」合理化，而且宣稱大陸方面必須配合，才足以證明「有善意」。公仔箱論壇8 h! s4 p0 v) H

但在大陸方面卻警覺到﹕
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（一）台灣在兩岸更基本的政治共識，甚至向美軍事採購問題上毫無放鬆的念頭，於是助台灣經濟壯大有何意義這個課題遂逐漸浮出面。& W# O8 w. x8 \; c7 l

（二）正因早已警覺到ECFA有疑問，北京遂提出「海西經濟區」的概念與作法。「海西經濟區」乃是攻守兩面的部署，它可以一方面互補雙贏，但另方面也具有磁吸代替台灣的作用。3 b- e) b# m5 C* F) q! P# ]
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有關ECFA的問題，過去將近半年多來，都是台灣在造勢施壓，北京在配合的局面，而從今年開始，由於無法再拖，繼名稱商討之後，過完舊曆春節，比較具體的商談即將開始，由最近台灣這邊的透露，人們已發現過去一直想掩蓋的問題，已逐步表面化﹕tvb now,tvbnow,bttvb* h$ F, X9 `& ]9 d2 Z+ W$ m9 r
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●日前，台灣的海基會副董事長兼秘書長高孔廉已承認雙方在所謂「早期收穫項目」上有極大的差異。台灣由於「只得不給」，因此以進口項目來設限，多達將近500種，這等於開放項目極少且所佔金額也極低，但大陸顯然不願「只賠不賺」，因而主張以貿易額來計算，互不吃虧，這也就是說「只得不給」和「只賠不賺」這種算盤已開始在撥，北京已無意繼續無意義的示好。公仔箱論壇; l/ n) t* Q, P( c0 T3 P
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●台灣方面已開始正式面對「海西經濟區」的問題。因為大陸早已明確表示，有關ECFA的問題將首先在海西經濟區「試行」，既然是「試行」，它就不能算是全面生效，台灣企圖藉此敲開「東協加一」的大門就多了一道柵檻！6 s$ {. s6 y2 z6 _! W  b7 ]

兩岸之間的問題 & J! l4 r0 r* v9 _/ [8 m6 W( m

更深層的乃是歷史問題, {$ @$ \  G' s. s: X

因此，隨ECFA實質商談的即將開始，特別是最近中美關係的再現緊張，尤其是對台軍售問題的出現，我們已可看出北京對台的態度已開始出現微妙的變化。台灣「只得不給」的算盤大概已很難再如願。兩岸之間經濟與政治永遠不可能分開，政治缺乏互信而只想在經濟上「只得不給」，這不正和蘇格蘭當年的「達倫計劃」有一定程度的相似嗎？

人們思考問題，都傾向於以自己的利益出發，而後全世界找例子來合理化自己。近年來台灣會找「歐盟模式」即是最好的例證，因為這種「歐盟模式」可以合理化「一邊一國」的利益。但事實上，兩岸之間的問題更深層的乃是歷史問題，這也是近年來我始終關注蘇格蘭與英格蘭經驗的原因，因為那是一種前無古人，後無來者的歷史選擇。而英格蘭與蘇格蘭沒有任何一方是輸家，而賺到最多的乃是全人類。台灣人要學蘇格蘭人，道理在此！
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南方朔

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