" R+ e" T0 K6 {1 }/ c今天是澳門回歸10周年,「一國兩制」在澳門實行了10年,人大委員長吳邦國早前盛讚澳門自覺維護特首權威,正確處理行政立法司法關係,不少香港政界人士均解讀為中央對香港不滿,要求香港向澳門借鑑。澳門回歸後經濟騰飛,當中有什麼經驗值得借鑑,這是值得香港政府深入研究的;然而,澳門發生高官特大貪污案,批地政策更被指官商勾結,與澳門缺乏制衡政府的力量、輿論和公民社會未能有效監察政府有關,是澳門式「一國兩制」的重大缺失,如果香港向其學習行政、立法、司法互相配合,將使「一國兩制」走上歪路,中央在總結「一國兩制」的經驗教訓時必須明察。# ?& H+ `- h m5 ~6 Z, s; @
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- S. Z% J# s! E公仔箱論壇借讚揚澳門向港放話
- [+ U3 R" Y. Y3 |. H+ Z ?tvb now,tvbnow,bttvb11月10日,國務院港澳辦副主任張曉明在澳門回歸10周年研討會上,讚揚澳門政治制度「不盲從」、「不簡單的模仿別人,亦堅決反對外國勢力的干預」,又稱許澳門行政、立法及司法互相配合,具建設性。5.39.217.760 c; Z8 M8 I8 c' f S- p' N8 K
12月4日,全國人大委員長吳邦國亦在澳門《基本法》實施10周年座談會上,盛讚澳門自覺維護特首權威,正確處理行政、立法及司法的關係,為23條立法,又稱澳門「不把矛盾和問題簡單政治化」等。記者在座談會後問全國人大常委會副秘書長喬曉陽,吳邦國的講話是否有香港需要借鑑的地方,喬曉陽回應說﹕「你們自己去解讀,我相信你們會解讀出來。」/ k! n0 g0 D6 r5 j
總結兩位北京官員的講法,反映在中央官員心中,澳式「一國兩制」才是好的「一國兩制」,港式「一國兩制」自然是不太好的示範了。公仔箱論壇) o3 M" K$ r1 u8 q
然則澳式「一國兩制」,真的是良好示範?公仔箱論壇3 H% Y6 ?/ q0 [; }
澳門回歸後最引人注目的,除了賭業飛速發展,經濟騰飛外,就是爆出了高官歐文龍的特大貪污案,以及連串賤價批地涉嫌官商勾結的指摘。澳門回歸10年,免公開競投批地的項目逾40項,大多用來興建酒店、住宅、娛樂場等,涉地超過270萬平方米,以澳門佔地29.2平方公里計算,相等於澳門9%的土地。這種批地方式的價值遠低於公開拍賣,澳門回歸後公開競投土地也僅兩次。不少人批評,這種批地的方法極不透明,也予人官商勾結、賤賣土地的口實。
( H5 U# O1 V. Y公仔箱論壇根據國際貪污監控機構「國際透明度」(Transparency International)於今年11月公布的調查顯示,本港的清廉度指數全球排名12,但澳門則排名全球第43,僅較匈牙利、波蘭、捷克等國為高。澳門貪污問題嚴重,明顯與澳門社會缺乏制衡政府及大商家的力量有關。
) I0 t; O# b7 J3 N9 R5.39.217.76澳門大學政府與行政學系副教授林明基就提出三大問題,包括:(1)批地官員的濫權空間大;(2)政府提交立法會的預算案只是大數,難作仔細審批;(3)政府追加預算十分容易,不用經立法會繁複程序。更甚的是,澳門立法會只有12個直選議席,只佔29名議員總數的四成,議員當中更有7名由政府委任,由此可見,在建制內的立法會,極難肩負起監察政府的責任。
1 X1 u& T! f2 U7 _% h! k9 }- @tvb now,tvbnow,bttvb在建制外,澳門的公民社會與香港有極大差距,批評及監察政府的聲音不多亦不響,傳媒與政府的關係十分友好,民間力量監察政府的力度亦微弱。
: O4 @( ^( g2 U4 M7 @TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。由此可見,不論在建制內外,澳門社會均十分「和諧」,更有輿論調侃澳門已經「大陸化」,早已實行「一國一制」。然而,一個缺乏監察的社會,自然是濫權貪污腐化的溫牀,內地如是,澳門也如是,澳門出現特大貪污案、批地涉嫌官商勾結,強調三權互相配合的澳式「一國兩制」,就是其制度性原因。
" O/ W: E# D6 s" X3 @/ Q- ]9 S3 utvb now,tvbnow,bttvb TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( S8 D, X1 |2 ~" C, V3 H
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缺乏監察的政府 5.39.217.76* W2 t4 Z; C8 v$ ?7 s3 e! f; ]
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容易濫權貪污腐化
; R) i6 t7 c) x' R3 t9 n5.39.217.76反觀這個京官不甚欣賞的港式「一國兩制」,實行三權分立,行政立法司法互相制衡,立法會負責監察政府,司法機關獨立審理案件,更曾多次判政府敗訴。香港公民社會也鮮有認為應「維護特區政府的領導權威」,公民社會熱中監察政府,挑戰政府是等閒事,高官上電台「烽煙」節目,被聽眾嗆聲責難已屬家常便飯,部分傳媒更專挑政府的錯處大事鞭撻,社會「噪音分貝」甚高。
1 t5 l' U; o% \) ]- _: [, ]5.39.217.76這個港式「一國兩制」,表面上矛盾處處,毫不「和諧」,但特大貪污案早已絕迹,更為香港帶來一個廉潔、透明度頗高的政府,為港人帶來一個相對公平及自由的社會,這也是港人常說的「核心價值」。5.39.217.76! }. I. ^: R9 {, P) j* x, I
與澳式「一國兩制」相比,敢於監察及挑戰政府的港式「一國兩制」,才是比較進步的模式;第三屆澳門政府應該做的,就是加強廉政建設,整肅吏治,要求香港向澳式「一國兩制」學習,是錯誤的結論和提示。
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