美國總統奧巴馬訪華,與中國國家主席胡錦濤會談後發表《中美聯合聲明》(下稱聲明),洋洋灑灑3400多字,所涉及層面、議題和事項,既廣且深,說明經過30年關係正常化之後,中美之間的戰略利益相互滲透程度愈來愈高,眼前雙方在貿易、人民幣匯率、美元地位、減排、政治軍事互信議題上仍有爭議和摩擦,但就長遠而言,中美已經處於誰也離不開誰的景况。中美合作雖不至於主導世界,但是中美如不合作,世局難穩的態勢,隱然成形。
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新格局中美關係確立
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( o& `1 {) G" N0 H2 E/ D4 j3 U台灣問題仍有扞格 % P# ~3 V& e2 H) D1 c5 M
奧巴馬就任美國總統約兩國多月,今年4月1日趁在倫敦召開的G20峰會,與胡錦濤首次會談,雙方確立了「共同建設21世紀積極合作全面的中美關係」;7月,兩國把中美經濟對話機制升格為中美戰略與經濟對話機制;9月奧巴馬與胡錦濤趁出席聯合國系列會議,再次會談;奧巴馬訪華是年內第3次「胡馬會」,短短7個月之內,中美之間最高層次交往頻繁,歷來少見,此乃中美新關係的體現,連布殊總統離任前宣布對台售武而中斷的兩軍交往,亦已恢復,並將會持續進行。此外,中美一直不諱言存在分歧的人權問題,胡奧也商定明年2月在華盛頓舉行下一輪人權對話。
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/ u" h9 j4 w6 [% X) q( k/ d8 M5.39.217.76這些交往,顯示中美互信多了,但是從聲明和胡、奧其後會見記者各自表述時的側重點,台灣問題仍然是雙方戰略互信的障礙。從聲明看來,中美就台灣問題基本上各自秉持原有立場,其中較具新意的是「雙方均不支持任何勢力破壞這一原則的任何行動」,意在遏制台獨的行動。所謂「這一原則」,是指互相尊重主權和領土完整。胡錦濤在會見記者時,提到「這一原則」和不支持任何勢力破壞的表述,奧巴馬則只是重申美國一貫的對台政策而已。兩相比較,中國就台灣問題對美國的猜疑,自然不能完全釋懷。
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奧巴馬這次訪華,在涉及全球經濟、國際安全和全球生態環境,仍然取得很多共識。中美兩國在這三方面,長遠和短期都有着利益相互滲透的關係。例如全球經濟在金融海嘯之後如何復蘇,就少不了中美之間經濟形態的重新調適和整合。過去將近20年來,中國製造、美國消費的形態,不可能再持續下去,奧巴馬訪華,再次表示美國要增加儲蓄、減少消費和長期債務,中國則應該增加內部消費,以使全球經濟趨於平衡。
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關於全球經濟格局平衡問題,在眼前操作上,涉及美國要求人民幣升值,中國不滿美元貶值損害所持有巨額美國國債的利益,亦涉及美國保護主義抬頭,危及全球貿易等爭持,但是總的而言,調節無可避免。中美在經濟新格局的利益,就戰略層面實際上是你中有我,我中有你,雙方互補之餘存在競爭關係,不過,更多的是需要中美合作,鞏固復蘇態勢,推動平衡有序發展。
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2 ?; l, B" O3 [3 k7 q5.39.217.76奧巴馬記者會委婉施壓
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3 h E# z" s) A" M/ [; G& y3 _TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。人民幣匯率成攻防熱點
, ^: O' z7 s. I8 P% C$ B4 \5.39.217.76另外,奧巴馬此行觸及人民幣匯率。《中美聯合聲明》並無提及匯率問題,但是在會見記者時,奧巴馬說「高興地注意到中國在一些宣示中,承諾匯率未來會更加由市場主導」,又說這在全球恢復平衡方面很重要。胡錦濤在發言時,並未提到人民幣匯率的問題,反而提到「兩國應該以更加堅決的態度反對和抵制各種形式的保護主義」。中美在人民幣匯率問題上交鋒,完全正常,因為這是涉及兩國「現兜兜」的利益。胡、馬會談後就此較勁,無從猜度人民幣匯率的走向,事實上,中美即使達成什麼共識,由於事態非常敏感,也不可能由兩國元首在會見記者的場合披露出來。人民幣匯率,肯定是近期中美攻防的熱點,事態發展有待觀察。tvb now,tvbnow,bttvb+ A: o8 _; u/ R, H$ b" X& [0 l
b/ R1 l! Z% v6 \公仔箱論壇關於減排爭議,全球關注中美在奧巴馬能否與中國達成一些共識,以推動下月在哥本哈根舉行的氣候會議達至實質成果。從聲明提到「雙方致力於在哥本哈根會議達成最終的法律協議,同時相信,在共同但有區別的責任原則和各自能力的基礎上,達成的成果應包括發達國家的減排目標和發展中國家的國內適當減緩行動」。這個寫法,其實是發達國家和發展中國家對減排立場的綜合表述,顯示中美都未改變立場,因此,聲明雖云要在哥本哈根達至最終法律協議,但是能否在減排方面畢其功於一役,仍要看這些日子各方面的努力。
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除了減排,中美在全球能源與環境事務,多有共識並合作推動。正如中美共同致力全球安全,以創造有利於經濟發展的和平環境,一個良好的全球生態環境,也是可持續發展的必要條件,中國這個發展中大國和美國這個全球最發達的國家,利益一致,合作的空間較對抗的空間大,問題只是在階段性利益方面,各方能否經過折衝樽俎,得出大家都可以接受的方案而已。 |