中美的亞洲角力

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美國《華盛頓郵報》11月10日評論版文章5.39.217.762 V* M2 k: o1 L) H. y
作者：Robert Kagan（卡內基國際和平基金高級合伙人）、Dan Blumenthal（美國企業學院亞洲研究員）
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奧巴馬政府的世界觀仍在醞釀，但其對俄羅斯和中國政策已有輪廓。美國政府盡量滿足俄羅斯的需要，即使美國仍反對俄羅斯在東歐一帶建立勢力範圍，但俄羅斯鄰近的國家，都憂慮俄羅斯再崛起擴張。
( k9 b1 X; z. Z% i5 v6 P; n5 N2 qtvb now,tvbnow,bttvb美國政府對華採取同一策略。美國最近以「戰略性保障」（strategic reassurance），概括形容美國對華政策的框架，向中國表明美國無意圍堵崛起的中國。具體細節仍未有，但已引起美國在東亞的盟友憂慮，情况與俄羅斯的鄰國一樣。
' K; X8 G' i' ltvb now,tvbnow,bttvb華府官員似乎相信，強權競爭的年代已過去，可惜，這並不是亞洲的現實。當中國愈來愈富有，便會建立更強大的軍隊。軍隊強了，國家自然有更大的野心。中國想取代美國成為東亞的霸主，中國希望以新的國際秩序，取代二戰以來美國建構的框架，從中國歷史的角度看，中國雄霸才是常態。) [5 G* E" h0 L- E0 Y2 v  b
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8 R( g, G4 L/ k- X- N8 {9 i5.39.217.76美「戰略性保障」很可能失敗& B- R, J* q' t1 K" t6 b( v
令人意外是，奧巴馬政府願意向中國妥協，這令美國的亞洲盟友，由印度到韓國都憂心忡忡。1 M6 O, @' W' @% T
多年來，美國對華政府有兩項元素。一是積極與中國對話，讓中國融入國際社會。二是避免中國的主導，必要時要壓抑與平衡。克林頓政府推動中國加入世貿，但同時加強與日本的軍事聯盟。布殊政府也一樣，這是希望中國參與推動和平，同時維持地區的均勢，保障美國盟友的利益。# t1 ]: D& b+ ~" e7 [4 ~
「戰略性保障」似乎偏離了一貫政策。有些官員認為，這與上世紀的英國讓美國崛起，兩國成為聯盟相似，但英國容讓美國崛起，是因為兩國有相似的價值和文化，獨裁的中國跟民主的美國沒有共同價值。中國與美國在東亞的競爭是一場零和遊戲。
( p2 R+ g% Z5 \所以「戰略性保障」很可能失敗。奧巴馬東亞之行是重申，美國仍是這裏的話事人；中國則繼續希望，在軍事和經濟上領導東亞。兩國之間，不可能有什麼保障，受害者是美國在東亞的盟友。