美國總統甘迺迪曾經說過：「公眾信任是政府有效運作的基石。」（The basis of effective government is public confidence.）。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& F( Y2 ], k( k
民無信不立。慳電膽風波、利益輸送疑雲，令特首曾蔭權的民望插水式下跌。港大最新的民意調查便顯示，市民對特區政府信任度急挫，已經跌至當年董建華下台前的水平。曾班子現在也許憤憤不平，怪責傳媒興風作浪、無限上綱，拖累特首及政府民望大跌。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" G/ E( A' ?. {# R$ M, a. |" f- N' e) x
. b6 h: H. f* Z/ ?: H但反過來看，慳電膽事件在沒有明確證據的情况下，仍然能夠引發社會的廣泛廻響及質疑，大抵反映曾特首的公信力每况愈下，巿民對政府的不信任情緒，正迅速在社會中蔓延——由於巿民普遍對政府缺乏最基本的信任，慳電膽事件才會被輕易炒起、無限放大，並且演變為一發不可收拾的政治風波。5.39.217.76& b; i& i# Y$ x3 {! e# ?
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- [) x! H$ s) z! y/ \. S4 ^* Y5 d曾蔭權公信力每况愈下
0 @' L- F5 I. a7 {毫無疑問，特首並非由普選產生，背負着「認受性不足」的先天缺陷，是造成官民互信基礎薄弱，社會對政府動輒懷疑的重要原因。但民眾對曾蔭權的信任度，之所以在短時間內迅速蒸發，恐怕不能夠統統歸結到不民主體制之上：過去一年來，曾班子民望大幅下跌，管治舉步維艱，與其說是政制缺陷所造成，不如說是由於曾特首道德形象破產、施政方針脫離民情，令巿民對政府的信任大打折扣。
2 e! N; S5 L* y2 M3 u9 b曾蔭權以往的民望基礎，很大程度建基於其「有管治經驗、執行力強」這些公眾印象，實際上反映着港人傳統以來對公務員「利益中立、務實施政」的良好期望。但去年的副局長風波中，社會廣泛抨擊政府「親疏有別、用人唯親」，便徹底改變了公眾對曾蔭權的看法：整場風波令曾特首原來的正面形象嚴重受損，巿民開始懷疑以政務官為核心的曾班子，是否仍然能夠公正地運用權力，政府的公信力備受質疑。本來，過去一年不乏一些讓政府改善形象、提升民望的機會（包括改組行政會議、發表《施政報告》等），但曾蔭權卻一再錯失良機，其間反而爆發了生果金、六四代表論等多場風波，令巿民對特首的不良印象進一步加深。8 B N! i4 o( V7 r$ \/ X
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直至曾特首上月發表《施政報告》，社會普遍期望政府積極處理貧富懸殊、社會流動下降等重要矛盾，曾蔭權卻只是空談六大產業、經濟轉型，施政方針與社會期望嚴重脫節，結果民眾的負面情緒持續發酵，潛在的不滿最終藉着慳電膽事件全面爆發出來，令政府深陷信任危機而不能自拔。
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大動作改善形象及調整施政公仔箱論壇! a/ E- C0 c/ v) Q( H a: N" r. v3 D
現時的局面持續愈久，曾班子就愈難扭轉民眾的負面情緒，社會的不信任感進一步蔓延，只會令政府推動政策的工作事倍功半，陷入長期捱打的情况。) }8 |6 `# G$ H, n% w
要挽救民望、扭轉施政困局，需要政治上的大動作（bold action），例如改組政府人事班子，或者大幅度修改政策及施政重心，以求一新巿民耳目，令政府可以修補形象、重新出發。對只剩下兩年多任期的曾蔭權政府來說，已經不可能再大規模調整管治班子，因此只能夠在從施政路線方面動腦筋。假如曾特首能夠在政制或民生議題作出一些大動作，例如積極向中央爭取較寬鬆的政改方案，或者拿出實質措施疏導經濟及社會矛盾，也許仍然有機會重建施政形象、贏回社會信任。
" h" Q" j3 @3 V; A: {$ [: O公仔箱論壇如果曾班子還不認真檢討問題所在，並且盡快對症下藥，當下一個政治風波來臨之時，特區政府將要面對更猛烈的管治衝擊。4 r! W. y' X5 w5 F" I
# g# [- i& w! x. ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
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* m5 L; L$ z! [4 A0 V作者是城巿大學社會科學學部講師、新力量網絡研究員 |
發表於 2009-11-7 08:50 AM
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