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正當日本民主黨新政府加緊調查日美有否秘密核協議之際，曾任第3次聯合國
; j* `/ L% }) _$ Rtvb now,tvbnow,bttvb海洋法會議日本政府代表的小田滋開腔，指證日本政府當年為了讓美國核潛艇能夠自由通過，將津輕等5個重要海峽的領海範圍，限制在3海里（約5.6公里），而非國際海洋法規定的12海里（約22公里），令外界質疑日本跟美國秘締容許美軍攜帶核武入境的協議，違反日本聲稱一直奉行的核三不原則。
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! x8 d* ]2 d/ }! A; l9 l前政府代表出書爆料遭阻撓
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國際海洋法規定，各國領海範圍為離岸12海里，日本1977年實施《領海法》亦規定領海範圍為12海里，但同時又認定津輕、宗谷、對馬、朝鮮及大隅5個海峽定為「特定海域」，將領海範圍定為3海里，如此自縮領海，在國際極為罕見。日本政府迄今仍堅稱，將5個海峽的領海範圍限定在3海里，是「為了保障 船舶的自由航行」，但前國際法院法官小田滋卻稱，真正原因是要「讓（美軍）潛艇通過」。
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冷戰期間，美國戰略核潛艇針對前蘇聯、中國和朝鮮在東北亞游弋，必須通過上述5海峽。84歲的小田稱，冷戰時期通過或停靠日本領海的部分美軍潛艇攜有核武，若將領海範圍確定為12海里，津輕和大隅海峽全域都屬於日本領海，若美國艦艇通過時，按國際慣例必須浮上海面，政府當時考慮到「無核三原則」禁止核武出入日本，為遷就美軍，決定縮小領海主權範圍，避免節外生枝。共同社稱，小田準備出書揭露日本政府優先允許美軍潛艇自由通航一事的來龍去脈時，卻為外務省阻止。
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小田的說法，再令日美是否有密約容許核武進出日本，增添揣測。外界一直懷疑有這樣的協議，但日美政府反覆否認。共同社今年5月引述日本4名前外務事務次官稱，美日1960年修訂《日美安全保障條約》時，兩國曾有過密約，默許攜核武的美軍艦船和飛機進入日本。共同社本月初亦曾引述美國檔案，指美國為免核作戰計劃受阻，向日本施壓要求不要擴大津輕等海峽的領海範圍。* ~) k: _& ]! ~; x. g
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避惹默許核武入境嫌疑
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共同社指津輕等5個海峽領海範圍較法定小，是因為日本政府考慮到兩國密約，認為就算把領海擴至12海里，美軍艦船依然會攜核武進入日本，於是便在海峽內留出公海海域，倘有人質疑美軍帶核武駛過時，政府可以回答「位於領海之外，跟日本無關」。共同社上月引述日方官員稱，美日核密約迄今仍生效。公仔箱論壇) n% q2 p: O$ Y, u
6 a; {$ O+ s; ?+ n$ _9 ^7 ^5 }tvb now,tvbnow,bttvb小田滋是1973至1983年第三次聯合國海洋法會議日本政府代表，1976至2003年任國際法院法官，曾稱台灣是「主權獨立的國家」。
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發表於 2009-10-19 07:01 AM
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