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地產商也贊成定期賣地 政府更應理順土地供應

行政長官曾蔭權明日發表他的第5份施政報告,他會否推行變革,理順土地和樓宇供應,使已呈扭曲的房地產市場逐漸回復平衡,備受關注。據知,過去反對政府定期拍賣土地的地產建設商會,近期立場有所改變,主流取態是贊成定期賣地與勾地表制度並行。政府應該審時度勢,調整政策措施,藉着定期賣地,使房地產市場回復到較正常情况。
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; n$ \& M8 |/ O  S1 T; f; l+ m5.39.217.76發展商歷時20個月不勾地 公仔箱論壇4 [8 {: h3 Z# e. U' x, N

4 s0 g8 j* {6 l, F6 E  g5.39.217.76樓價節節上升庫房收入受壓
4 c( I: ^; \: Y+ C$ o9 ^9 s公仔箱論壇最近一兩年,大多數地產發展商、特別是土地儲備較多的發展商,對勾地制度的門檻和運作多所批評,具體反映在行動上,則是發展商的勾地意欲很低,對是否定期拍賣土地有較大分歧,基本上是不同意。不過,據地產建設商會執委會副主席梁志堅透露,近期發展商的取態有所轉變,地產建設商會大多數成員的主流意見,認為定期賣地和勾地制度,可以雙軌同時運作。他並透露有關意見已經向政府最高層反映。
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發展商的轉變,相信關乎他們對市場的評估,特別是對一些土地儲備不多的發展商而言,對取得土地有迫切性。近期本港樓價屢創新高,用家、炒家搶着買新樓,發展商卻不趁機勾地建樓增加供應,顯示政府的土地政策已經不能起到調節供求的功能,使市場無法處於正常景况。
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' R; d& [& z' ^$ s3 p: F( _tvb now,tvbnow,bttvb根據政府的數字,截至今年第2季完結,可供在市場出售的新樓住宅單位共4.9萬個,連同已批出土地而未動工的約7000個單位,就算即時或短期內動工,預期未來2至5年,本港新樓住宅單位的供應量也只有5.6萬個,即每年只有約1.1萬個,是當局自2004年有這項統計數字以來的最低紀錄。
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這樣緊絀的供應量,已經不足敷應本港內部需求,而近年本港吸引內地人士來港的投資移民,開始見到成效,他們移居來港,多選擇投資買樓;另外,內地坐擁資金的人士愈來愈多,來港投資成為他們的選擇之一。據地產界人士透露,近期本港新樓銷售(特別是樓價超過1000萬元的豪宅),約有三成買家是內地客。新樓供應本就不足,加上內地大豪客搶奪,樓價節節飈升,本港整體樓市在豪宅帶動下,二手樓的中下價市場,樓價也因而扯高,部分甚至已經超越1997年的高峰時期。tvb now,tvbnow,bttvb- h  Z5 G" f; q0 u) V. t

: Q: {/ Q' A/ l7 q1 ytvb now,tvbnow,bttvb勾地乏人問津,政府的財政收入也大受影響。由2008/09財政年度至今,經歷約20個月,只有兩幅「蚊型地皮」被勾出,一幅在西貢白沙灣,去年5月拍賣得1200萬元;一幅是上水石湖墟的商住用地,今年5月以6100萬元成交。3 E0 _, [' b$ w
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2008/09財政年度,政府原本預期土地收入431億元,但是埋單計數只得169億元。本財政年度政府大幅調低預期土地收入,只有165億元,但是政府去月底公布的數字,本財政年度首半年(4月至9月),土地收入只有7.48億元,較去年同期大跌九成。再回顧遠一點,2007/08年度,政府全年地價收入達623.2億元,更反映最近20個月來,土地收入的大幅萎縮,已經衝擊政府的財政收入,若情况持續下去,政府的財政便會出現問題。公仔箱論壇3 F7 v3 u# B# g: [" t

. j* Z% q" ?$ I0 a7 T' D9 d7 D「八萬五」陰影可以理解- l4 c, A$ B/ B1 O- g0 a+ W3 {, W
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但不能坐視市場扭曲 公仔箱論壇& N9 |* N3 @' t8 }* c/ X
前任行政長官董建華推行「八萬五」房屋政策,遇上亞洲金融風暴和接踵而來的SARS,本港經濟備受衝擊,導致高峰期本港出現逾10萬個負資產業主。這個教訓,市民刻骨銘心,在這樣的背景下,政府對樓市不敢輕舉妄動,以免出現大幅波動,完全可以理解。但是在供求失衡之下,政府不能坐視市場扭曲於不顧,應該調整政策,主導土地供應。這是政府不可推卸的責任。而汲取了當年的教訓,政府只要審慎地、有序地供應土地,就可以避免出現大起大落,從而理順房地產市場。: K4 z1 f. f- _& i# y' Q% i
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地產發展商會成員改變立場,贊成勾地與定期賣地並行,是實事求是的建議;政府堅持不賤賣土地的原則立場,仍然可以調整僵化的賣地政策。發展商一直批評勾地的門檻太高,要求政府降低門檻,以刺激發展商的勾地意欲。因應這方面訴求,政府本財政年度調高發展商的利潤風險因素,住宅由10%升至20%,即是出現所謂八折勾地,但是發展商仍然對此無興趣。所以情况說明並非門檻高低,而是發展商另有想法。2 i6 }9 B$ E. f3 A6 X  i

2 v4 T7 C4 w' x9 r! m5.39.217.76地產建設商會新近出現的主流意見,就政府解開勾地制度的困局,應該是正面信息。因為關於土地政策,發展商是最重要的持份者,現在他們就定期賣地開綠燈,政府可視為調整政策的主要障礙已經消除。明日的施政報告,且看曾蔭權在這個關乎民生、關乎政府財政收入的重要事項上,會否提出積極的改革政策和措施。
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