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救災已經一周，仍不斷傳出許多深山部落嗷嗷待援的消息，令人聞之心酸。小小的台灣島，縱深不過四百公里，但這次光是玉山腳下就有多少村落在水災中淪為隔絕的「孤島」，而救援隊伍竟然七天還無法挺進這些重災區。除了怨險山惡水、蒼天無情，政府的救災效能也有檢討的必要。
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整體而言，這次救災的起步其實不算太遲，透過媒體的報導和輿意的催促，中央和地方都迅速啟動了救災工作。真正的問題在，救災指揮體系缺乏有效的聯繫和整合，使救援工作陷入見樹不見林的格局；而由於對災情缺乏整體的掌握，致使救災的推進變成單點、單線的零星投入，鬆散了力氣，也貽誤了救災黃金時機。公仔箱論壇5 B# E# x J r+ V3 P
* g' Y3 s* Q& Q這次水災，最大的民怨，是來自災區家屬的怨懟。他們在日復一日的等待中，聽不到故鄉的音訊，看不到家人的身影，當然是焦慮和憤怒不可遏抑。其中，有些要求或許不盡合理，但在那種情況下，誰忍苛責他們？包括其間爆發小林村和那瑪夏鄉民的口角，如果政府早日派出大型直升機，同步在不同鄉鎮展開搜救，如此人性煎熬的場面又何致發生？而國防部卻在空勤犧牲了三位弟兄之後，方才出動機能較強的機組；那麼，他們先前在想什麼？5.39.217.76! K" u7 ~* x+ N9 k, }1 C4 f
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更離譜的是，馬總統接受ＣＮＮ訪問時竟說，這次災情慘重，是由於災民沒有做好準備，沒有及時撤離家園。身為國家元首，卻將災難肇因推給受災者，不論是否一時失言，都讓人瞠目結舌。5.39.217.76! j. E' j6 z' e# x4 q
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中央救災指揮之所以重要，是因為它掌握了最多的人力、物力資源，也有絕對的權威指揮調度，能發揮最大的綜效。何況，高屏這麼多山地村里同遭重創，屋毀人亡，中央當然更應積極承擔，不能被動等待地方聯繫。試想，如果災後第一時間，馬政府即動員所有可運用的資源布建救災，包括空中的偵蒐、特種部隊的挺進，何致一周後還畫不出災區的全貌？何致連各地堰塞湖崩潰的預警，都是學者專家自行在媒體上發布？何致連台南縣需要四十部消防車協助清淤，都以跑馬燈在電視上徵求？公仔箱論壇& L- z( S/ r$ V) }
1 N+ q: @8 O. V9 E馬政府疏忽的一環，還包括不知道救災工作必須面對公眾，政府資訊必須有充分的透明度；因為，不只災民家屬需要了解災情，一般民眾也可以藉此表達關注或參與救援。然而，「行政院災害防救委員會」網站上，卻只張貼了幾則政府救災的新聞稿，毫無動態資訊可言；網上資訊最齊全的「莫拉克災情網路中心」，反而是民間團體僅憑十人之力架設起來的，讓眾多民眾可一窺災區詳情。對比之下，行政院能不慚愧？公仔箱論壇# g) q; m1 x/ o+ F$ y7 z
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的確，當劉內閣還在自詡救災有方之際，政府的表現卻不斷被民間工作者比了下去。且看，霧台鄉的「佳暮四英雄」主動請纓空降返鄉，便成功救出一百卅多位村民；在各地首先翻山涉水挺進災鄉的，多是救難協會的自願人員；在各個災民收容中心安慰災民的，則是慈濟及宗教團體的義工。包括被譏為「媒體政治」的新聞界，全國民眾也是多虧他們派出大量記者歷險跋山涉水，才能一窺災區真相，不是嗎？若沒有這些報導，政府釋出的資訊，能讓人民了解多少真相？8 T* O/ X$ W/ R- m. D: ~' L' J
* {2 p7 T+ @9 E0 @; V9 \8 o台灣歷經九二一地震、口蹄疫事件和多少次的風災水患，付出可觀的生命代價和財物損失，這些血淚交織的經驗，如果沒有內化為政府的救災動員力量，卻是一次又一次地從零開始，真是枉費了前人的死難和犧牲。
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馬政府這次的救災行動，一則是低估了災情，二則是拘泥在法定條文的形式主義，流失了救災最重要的動態掌握和及時因應，殊為遺憾。救災之路還很漫長，接下來的復建、遷村、整治等工作還會更為繁重，就要看馬政府有沒有辦法反省改進，扳回目前失去的一城了！ # p; R$ g$ }1 N
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發表於 2009-8-16 09:04 AM
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