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社會福利署長余志穩下月中退休，連日各個黨派立法會議員和社會團體，對他的工作多所讚揚和肯定。近年社會輿論對於官員鞭撻的多，表揚的少，余志穩所獲「禮遇」，確屬異數。從記者採訪綜合所得，余志穩能夠「征服」一貫嚴苛，甚至可以說刻薄的議員，並無什麼絕招，只是他善盡職責，做到基本要求而已。不過，類如余志穩實事求是作風的官員，在目前花俏太多的官場，並非太多，而是太少。對於背負「原罪」的副局長和政治助理，如要做「好官」，余志穩有太多值得借鏡之處。
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學歷高、資歷深、風評好
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6 R" h2 b1 M8 |署任D6三年未能坐正
/ T. G1 c2 {4 o" j: Z% Q! k1 uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。余志穩擁有社會學博士學位，以30年政務官的資歷，風評又那麼好，但是只能在首長級第4級（D4）的職級退休，特別是他以D4署任D6職級的社會福利署長3 年，到退休仍然未能「坐正」，「官官相衛」的習氣與他完全無關。余志穩的官運絕不亨通，甚至可以用仕途坎坷來形容，這是說明官場升遷公正嚴明？抑或體現官場「馬房文化」的真實一面？還是余志穩有外人所不知的局限，以致影響升遷？余志穩作為當事人當然感受最深，不過，決定他能否升級的人應該最清楚。只是真相難以大白而已。
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據記者採訪所得，余志穩在參與處理市區重建賠償和種族條例時，他的工作雖然得到公衆和族群肯定，卻未獲上司所喜，甚至得罪了個別高層官員。如果這是余志穩仕途止步的原因，則他應該心安理得，近日他得到的評價，就有了實至名歸的基礎。! J. u% B0 ?% c
/ p8 |- v) ?& g1 m `1 Atvb now,tvbnow,bttvb綜合各個黨派議員和團體對余志穩的評價，主要有五：工作熱誠、敢於面對群衆、聆聽意見、實事求是、勇於承擔。公仔箱論壇4 _" f. j: i7 E( p) K5 v: ~ f
; ^2 o9 Y! y) m) \; B有議員根據切身經歷讚揚余志穩。例如民主黨的李永達說，最深刻是一次重建居民大會上，見到沒有帶隨員、沒有通知傳媒的余志穩出席大會聽意見，雖然居民的批評相當不客氣，但見余表現從容，李永達由此佩服其勇氣，感覺余開明務實。另外，兩年多前就跨區交通津貼問題，晚上8時在東涌逸東邨舉行的一場居民大會，也見余志穩隻身到場而「技驚四座」。
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8 P& l# @, e+ a- J0 W; ?+ X公民黨的張超雄說，余志穩並非那種高高在上的官員，肯聽意見，張表示曾向余反映，時任財政司長唐英年未兌現低收入人士享有跨區交通津貼的承諾，後來政府落實推行津貼，張認為這說明余志穩有「做功課」。2 e; T2 L: B/ Z K8 O) @
! o6 ]8 H$ g+ S5 m6 X' P4 s# X$ f4 _$ J: C民建聯主席譚耀宗說，余志穩是實幹的官員，什麼問題都會盡量想辦法解決，不會打官腔。
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, w) M4 F4 r: ~對於官員工作表現，不同的人基於不同角度或不同準則，可能會有不一樣的評價，余志穩當然也不能例外。不過有一點值得注意的，是迄今公開聽到對余志穩的評價，都屬正面，未見負面評論。因此，余志穩被界定為「好官」，大概有較廣泛基礎。因此，公民黨立法會議員梁家傑所說「希望各人對署長的正面評價，可以彌補署長在行政機構所受的冷待！」，也許可以代表不少人的心聲了。5.39.217.76- f% u" z" Q) X) A6 v
2 u/ }' @% y# L& j: ^0 Y5 U5.39.217.76好官準則只是基本要求+ M& s% r$ S5 q* Q, T
! y/ [9 |: q) {- U& @7 G7 F: w5.39.217.76副局長政治助理付闕如5.39.217.76* w$ x" V! W; P4 C A
余志穩「好」在哪裏？「工作熱誠、敢於面對群衆、聆聽意見、實事求是、勇於承擔」，這些就官員而言，其實只是基本要求。余志穩的「好官」案例，說明只要官員做到基本要求，就是一般人心目中的好官了。然則，既然「好官」的要求那麼「基本」，為何余志穩卻宛如物以稀為貴地引發那麼多迴響和感嘆？這是當今官場使人深思的問題。公仔箱論壇+ A- y4 e1 k5 R3 J! m( U( c' o
& N$ S& L3 \/ U3 U" `/ ^# o g; J公仔箱論壇如何評價大官小官，李鳳英議員另有體會，她以兩句話評價余志穩：「喺咪攞個心出來對人，人哋喺feel到嘅。」這就是了，以「民心在我心」，為做事而做官的官員；與逢迎托拍，鑽營倖進，為做官而做官的官員；兩者在民間和官府的評價，自然不同。5.39.217.76- W+ U Q4 n8 m# |$ y5 r
& a8 j8 G; |( `! b1 j與余志穩形成鮮明對比的是，近日立法會議員總結過去一年工作時，對於上任一年的副局長和政治助理，評價大多負面。事實上，除了個別擁有專業資歷的副局長和政治助理，在其所屬決策局有表現以外，其餘大多數表現可說乏善足陳。副局長的職責之一，本應「定期與立法會議員保持聯繫」，但是過去一年，大多數副局長顯然未履行這項職責，被議員譏為「隱蔽官員」，副局長不敢到議會解釋政策，要由常任秘書長或副常秘上陣，問責官員變成不問責。至於絕大多數政治助理，更是不知做了什麼「政治工作」。因此，愈來愈多人質疑副局長和政治助理這一層問責官員，是否有存在的價值。公仔箱論壇! i t3 @( }0 Q; O
* d! s9 y" B7 g) o; L7 n副局長和政治助理的薪酬，由 134,150元至223,585元不等，較諸余志穩做了30年政務官，最終只能以月薪約15萬元的D4職級退休，這是個人仕途際遇抑或制度荒謬所致，值得深思。特別是迄今所見，副局長和政治助理連「好官」的基本要求，連影兒也沒有，余志穩的「好官」實踐，太值得副局長和政治助理借鏡了。tvb now,tvbnow,bttvb# p/ U" N2 r2 e* G& Q3 H5 l i7 D
; j2 `4 A( Q0 Z9 v3 |1 V* x余志穩署長，你在官場所留下身影，值得感佩。退休愉快。
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發表於 2009-7-30 08:18 AM
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