9 ^+ r8 M: m! W- @tvb now,tvbnow,bttvb今年2月，筆者已向財政司長建議，特首及一眾問責官員應考慮在財政預算案中集體減薪，藉此顯示與市民共渡時艱，希望可以挽回一點民望。
/ w' B/ f B! L7 t" ~* itvb now,tvbnow,bttvb8 P5 A9 j' r5 }3 e7 W
自從去年5月，特區政府突然公布委任了10多名副局長及政治助理後，政府的民望便一直下滑。市民指摘整個招聘過程黑箱作業，用公帑聘請「自己友」；不少問責官員擁有雙重國籍，出任的職位更與本身專長毫無關係，實在叫人反感。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. m- d0 v' T. @8 N2 S! t
5.39.217.76- a8 G! T" a4 Q& a! ?6 p9 c
特區政府每年花費數千萬元增聘問責官員，不單未能改善施政，反而接二連三出現政策失誤和缺乏協調的情况，令市民感到氣憤。當中包括豁免徵收外傭稅帶來混亂、批准梁展文加入新世界中國、泰國包機事件、監管銀行銷售產品不力、申領生果金要入息審查……
: E# Y! b+ N( F2 q* y5 b
; D$ g1 v+ i% Y9 V今年的預算案，沒有提到高官集體減薪。當時財政司長被學生問到會否集體減薪，與市民共渡時艱，他還說對財赤幫助不大。經過幾個月擾攘，特首最終還是要和問責高官一同減薪約5%，但已來得太遲，兼且幅度不足，對挽回民望沒有半點幫助。公仔箱論壇1 o0 m+ B* R) o y0 c
- F* s4 L" ^- Otvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇; `- O) q! f+ l! B8 F
薪酬爭議 政府管治出問題所致
. Y$ n! p7 b' z. Q6 O) j5.39.217.76特首宣布高官集體減薪時，還建議首長級及高層公務員減薪約5%，中低層公務員薪酬維持不變。特首的建議，隨即惹來紀律部隊人員不滿，五大紀律部隊的代表遊行抗議薪酬制度不公，連警務人員亦準備上街表達不滿。tvb now,tvbnow,bttvb0 I F. P6 V2 I" ~4 [8 E2 W) q
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, Y, [; p/ y" I; O2 F
自97年回歸後，不時出現公務員及政府資助機構員工對薪酬制度感到不滿，以靜坐抗議，遊行示威，甚至按章工作，來表達他們的不滿。回歸後出現的薪酬爭議，很明顯是政府管治出現問題所致。tvb now,tvbnow,bttvb' R1 Z, t) u F: T. K
i0 B5 X6 b4 Q3 t' T) \; c8 p
1998年亞洲金融風暴後，政府沒有因應私人機構薪酬福利下調而削減全體公務員薪酬，只選擇向新入職者開刀，將他們的薪酬削減三四成之多，並以合約形式聘用，取代長俸制度。結果造成公務員之間出現兩種不同制度，同工不同酬，嚴重打擊新入職者的士氣。到2004年後，香港經濟全面復蘇，不少新入職者離開公務員隊伍，令政府出現青黃不接的斷層。
; W, P/ _8 V1 Y# @# L! I公仔箱論壇
% f& m$ h( U& x6 h2002年，前特首董建華引入高官問責制，大大削弱首長級公務員的權力。問責司長和局長的薪金，遠遠超過首長級公務員的最高一級（即D10），每年超過300萬元。這個薪金水平，較回歸前的港督薪金還高。去年引入的副局長及政治助理，每人平均亦超過200萬元。一些沒有相關經驗的問責官員，薪金竟然可以三級跳，甚至五級跳，即增加5倍之多。政府制定問責官員的薪酬方法，完全缺乏機制。5.39.217.76, v$ }* t5 Q f @# f, w
. z! R8 K* ]6 y5 h5 n9 t4 e/ M政府解釋問責官員不像高級公務員，他們不能享有房屋福利、子女教育津貼、醫療及長俸等福利。但事實上，不少問責官員，本身屬於公務員，早已享盡房屋福利及子女教育津貼，提早退休獲發長俸後才成為問責官員。倘若問責官員的薪金包括高級公務員的各種福利，這些公務員出身（包括特首）的問責官員，豈非享受雙重福利？公仔箱論壇, @. v4 v. F* ?' ?3 [
+ V. U2 U7 Y# @9 d# g6 k
( e: F/ x* W% p. x$ S5.39.217.76政府內出現薪酬嚴重不均情况
' T" u$ c& h$ W5 v4 a' h' v, Xtvb now,tvbnow,bttvb再者，正如之前所提到，1998年金融風暴後，政府已調低新入職公務員的薪酬，出現同工不同酬，遲入職者的薪金可能較早入職的下屬為低。若是如此，為何新入職的問責官員，薪金不可以低於原先的首長級公務員？; c4 o( ~3 C& V/ i$ D2 o
公仔箱論壇 k6 p- z3 c- o+ C7 O; u
金管局總裁任志剛，可算是公務員中的「表表者」。過去16年，他建立自己的獨立王國，年薪動輒超過1000萬元，是他上司財政司長年薪的3倍，16年共取得過億元的收入，這還未包括他享有特殊的「房屋福利」。香港這個只得700萬人口的彈丸之地，特首和金管局總裁的年薪，竟然遠遠高於美國總統及聯邦儲備局長，港人應該感到驕傲，還是憤怒？
5 Q2 _! v! d# _- x1 I5.39.217.76. R0 L+ `+ p u3 ~" M3 s- n$ W
正所謂「不患寡而患不均」，特區政府內出現薪酬嚴重不均的情况，最低薪金和最高薪金的員工，薪酬相差達100倍。這種薪酬嚴重不均情况，亦出現在一些政府資助機構和高等院校之內。如此肥上瘦下、用人唯親、全無機制的薪酬制度，又難怪令市民及紀律部隊員工感到極之不滿。0 D, P: E' \) U! s2 [2 C5 q3 h
' q" \: R, a- F# |& \0 n5 W5.39.217.76作者是理工大學會計及金融學院副教授tvb now,tvbnow,bttvb/ y" ], w/ i( E" ~4 m
|
發表於 2009-6-24 07:40 AM
| 