備受海內外工商界矚目的大陸「消費月」活動,刻正在各省市熱烈進行中。活動期間為4月2日至5月4日,長達1月有餘,主要內容為商貿與餐飲服務企業在商務部政策領導下,展開「全國聯動」大促銷。這項活動,體現了大陸當局全力擴大消費內需的決心。但平心而論,這只是「治標」之策,尚需有更多的「治本」舉措來相挺。
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' E8 Q, A4 A2 {6 e' C公仔箱論壇 擴大消費內需,是今年大陸總體經濟政策的「重中之重」。大陸國務院總理溫家寶3月向「兩會」提出的政府工作報告,提到關於2012年的主要任務時,第一句話就說「擴大內需特別是消費需求,是我國經濟長期平穩較快發展的根本立足點,是今年工作的重點」。
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此一政策導向的來由,眾所週知,乃是大陸碰到了「外需疲軟」的瓶頸,亟待內需之快速提振,來補足經濟增長的動能。而內需之中,投資內需近年已被過度使用,其邊際效用已經弱化。唯有消費內需,尚處蓄勢待發階段,也最具有改善經濟結構、厚植經濟實力的作用,因而現時正是消費內需擴張的空前大好機會。
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近月以來,大陸各地已蔚成一股擴大消費的氛圍。如「兩會」上有人提案,建議當局撥出國有企業兩年盈餘4兆元人民幣,以向全民大發消費券。此議雖未獲當局採納,但仍引發全社會的熱烈討論。又如頗多地方政府主導當地商場,展開五花八門的特色展銷、特價拋售活動。甚至有的地方政府還派人在街頭,向民眾派發購物折價券、優待券等,可謂千方百計,用心良苦。
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這一波的擴大消費熱潮,當然有助於提升今年大陸社會的整體消費規模。但無論如何,類似的活動,只能作為一種「觸媒」。若要讓消費內需發生結構性的改變,使其能在總體經濟中「撐起一片天」,還需另外從經濟基本面下手,去破除諸多阻礙消費擴張的因素。否則,消費月儘管熱鬧非凡,其功效卻可能如放煙花,只是閃亮於一時。 5.39.217.763 Y7 v. g. r/ K* D
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1 z. F& e1 y/ B( f 而當前大陸擴大消費內需的障礙,最緊要者為物價。如去年因為物價高漲的影響,雖然整體社會消費品零售總額名目上達到18.4兆元人民幣,年增率達17.1%,但扣除5.4%的消費物價上漲率後,實質的零售總額增長率只剩11.7%,而為近年較偏低的增長幅度,也顯示物價是消費擴張的頭號剋星。 / I: z; ?# _) T; J
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; r8 v1 \4 P% z4 Ntvb now,tvbnow,bttvb 今年若要使消費內需擺脫困局,出現較大幅的增長,則大陸當局勢需優先穩定物價,總要把全年消費物價上漲率,控制在官方設定上限4%以下。在這種情況下,金融的寬鬆要非常謹慎,對市場上惡性炒作抬價風氣的整治要劍及履及。更重要的是,農副產品價格的穩定要使命必達,必要時應擴大補貼農民,或政策性降低農業生產資材的價格,以減輕農民的生產成本,來發揮「釜底抽薪」之效。
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4 x) Q* W8 ]1 v6 V& I( F公仔箱論壇 另一個障礙,是大陸商業體系建設腳步,以往落後於工業建設,不易擔當消費內需擴張之堅實平台。於今之計,加快賣場的現代化,以及商業模式的創新升級,都值得大陸當局積極鼓勵企業注資投入。這方面也可以引申到兩岸合作的層面,即大幅開放台資商業企業參與相關的投資經營,和陸資企業共同來為消費內需之擴張做出貢獻。
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當然,現代化的賣場,也需要優質的商品來相配。而「黑心商品」之橫行,久來對大陸消費者購買意願之衝擊頗大。所以大陸當局今年有必要展開一場「商品質量大檢查」之類的活動,務必把假冒偽劣商品,儘量從市場清除出去,使廣大民眾得以放心消費。
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還有一項障礙,也是讓大陸當局最頭痛的,即大陸社會貧富差距之嚴重,使消費潮流難以普及到千家萬戶。這問題不易在短短的一、兩年內得到根本解決。然而,今年大陸當局仍可以採取一些容易見效的措施,譬如大力扶助小型企業和微型企業發展,使其能「遍地開花」,以帶動基層民眾就業,並創造出成千上萬的小老闆、小店東。如此將使社會消費力,迅速擴散到基層的街巷里弄之中。這對消費內需擴張的助益,應是深遠的,也是長期有效的。 |