中評社-中國核電戰略積極審慎　不會畏縮

　福島核事故後全球核能發展的走向，一直為世人關注。而作為世界最大的能源消費國，中國的核能戰略是否會作根本性調整，同樣引人注目。

　3月27日，在首爾出席全球核安全峰會的中國國家主席胡錦濤，就新形勢下增進核安全問題提出了四點主張，其中的第一點就是，堅持科學理性的核安全理念，增強核能發展信心。這表明，中國政府在發展和利用核能問題上，不會因國外發生的核事故而畏縮不前，而是將採取積極審慎的發展戰略。  ) w& s" K! L, h3 ~* o7 j- }" d# {
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　而在此前舉行的全國人代會開幕式上，溫家寶總理在《政府工作報告》中明確提出“要優化能源結構，推動傳統能源清潔高效利用，安全高效發展核電。”這是中國首次將“安全高效發展核電”寫入政府工作報告，既與往年“大力發展核電”的提法不同，摒棄了“大躍進”式的核電戰略，更與福島核事故後某些國家傾向於放棄核電的能源戰略有著本質區別。
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　而從操作層面來看，國家核電技術公司黨組書記、董事長王炳華在“兩會”期間透露，我國將會在今年恢復核電站專案的審批。預計今年將會有新的核電站開工建設。這意味著中國的核電建設在經歷了一年多的檢查整頓、強化監管以後，將重新邁上正常發展的軌道。

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　中國秉持“科學理性”的核能發展理念，既是基於技術層面對核能安全的信心，也是基於國情而的務實選擇。自1951年12月美國首次利用核能發電以來，核電至今已有50多年的發展歷史。目前，核能發電約占全球發電總量的14%左右，發達國家則在20%左右。

　作為一種新型能源，核電有著不可比擬的優點，比如，燃料消耗較少，一座1000百萬瓦的核電站一年只需30噸鈾燃料，可以說不存在原料枯竭的問題；再比如，它不像化石燃料發電那樣造成嚴重的空氣污染，加重溫室效應。　
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　但與傳統的能源生產方式相比，核能也有明顯的缺點，最大問題是一旦發生安全事故後果極其嚴重。1986年，前蘇聯的切爾諾貝利核電站發生了核洩漏，周圍1000公里內的數百萬人都受到了核輻射；1979年，美國三里島核電站發生核洩漏事故後，雖然沒造成居民傷亡，但約20萬居民被迫搬離。而在去年的福島核事故後，全球範圍內都蔓延著對核能的過度疑慮和擔心，甚至到了談核色的地步。 5.39.217.76: [3 v! q' n$ `4 D" t7 c2 B

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　但在這個問題上我們必須要清楚的是，第一，核能仍然是相對比較安全的清潔能源，且隨著技術的不斷進步升級，安全係數越來越高。以去年的福島核電站為例，它採取的二代核電技術，如果代之以目前較為先進的三代核電技術，那樣的事故是可以避免的。當然，即便是三代核電技術，也只能實現相對安全，而不可能是絕對安全。但問題是，世上根本就沒有絕對安全的能源生產方式，只要風險降低到一定程度，就可以認為是“安全能源”了。事實上，即便是傳統能源也會發生這樣和那樣的安全事故：油井會發生爆炸，油輪會發生洩漏，至於煤礦，風險係數就更高了。雖然這些事故的危害性比核電要小得多得多，但其發生事故的概率也與核電沒法比。  5.39.217.76  ]9 e! W* p, J- N- U

　二是在能源問題上並沒有萬全之策。傳統的化石能源不僅面臨著日益枯竭的問題，而且會造成大量的溫室氣體排放。如果任由這樣的氣體排放，人類無異於進行慢性自殺。當然，人類還有其他的選擇，比如太陽能、風能等，但至少從目前來看，大幅提高上述能源的使用比例還不現實，因為它們的生產成本太高，以目前人類的經濟水準，根本不可能廣為採納。
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　而對於正處於經濟高速發展階段的中國來說，能源短缺的嚴峻性更加突出。據相關統計，按照現在的發展方式，2040年我國的能源消費需求將達到70億噸標準煤的峰值，而現在全世界每年生產出的能源也僅180億噸標準煤左右。顯然，如果主要依靠傳統的化石能源來解決中國的能源缺口，根本無法從根本上解決問題。

　所以綜合考慮起來，對於中國這樣的國家來說，核能仍然是比較現實可行的選擇。不光是中國，就是美國這樣高度發達的國家，也在悄然為核電批准放行。去年年底，美國核管會(NRC)發佈聲明，正式批准了第三代核電AP1000的DCD19版本設計證書，基本給予了AP1000在福島核事故後能在美國繼續開發的“通行證”。今年2月9日，美國政府又宣佈批准在佐治亞州建造兩座新的核反應爐，這是美國三十年來首次審核通過新建核電站項目。

　當然，鑒於安全對於核電來說的特殊意義，在積極發展核電的同時，更要把握住“審慎”這個原則。不久前，安徽和江西兩地對於在兩省交界地擬建一座核電站的問題曾經發生過爭議。反對者安徽某市就核電選址、環評等方面的問題，提出了不同看法，並通過上級部門將其上報到國家主管部委。

　我們認為，存在著不同聲音對於提高核電安全等級、防患未然，是個好事。畢竟，核電安全不能只靠技術，最終還要靠人來把關。

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