奶粉荒與特區廢辣招
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更新時間 2013年2月11日, 格林尼治標準時間13:49
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8 A# |! L$ t- U' S R8 R3 t/ N1 Q香港「奶粉荒」近年相當嚴重。原因無他，自三聚氰胺毒奶粉事件起，許多內地家長對內地產銷的奶粉徹底喪失信心，而且內地銷售的進口奶粉價格高昂，於是他們爭相來港，大肆搜購進口奶粉，再加上奶粉供貨商在香港大玩捆綁式銷售技倆，導致香港本地家長面臨奶粉缺貨和價格升等嚴峻問題。
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特區政府拖延多時，年近歲晚，終於宣佈數大「辣招」撲火，包括設立代訂奶粉熱線、協助家長訂購7個品牌奶粉、研擬修訂《進出口（一般）規例》及其附表限制每人帶2罐奶粉出境、東鐵旅客行李可攜重量減至23公斤、考慮設立發牌制度控制奶粉出口、加強關口堵截、擴大水貨客黑名單、拒絕懷疑水貨客入境等。5.39.217.76) e* r7 R9 R/ l& g& I1 Z
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時至今日，不少立法會議員更提出了各式各樣的意見，例如：設立零售商登記制度、派人追蹤北區水貨客、與內地海關計算機聯網互通出入境數據、在公立醫院和母嬰健康院增設奶粉零售點等措施，實在不一而足。凡此種種，是否有效和妥當，當然值得深究。
+ a) m/ T) ~; i; Y6 y5 c: q6 gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。無論如何，特區政府的反應相當遲鈍。反觀德國、荷蘭、澳洲、丹麥、新西蘭等地早已嚴令限制旅客購買奶粉每人1至4罐不等，以保障當地嬰幼兒奶粉供應充足，更遑論歐美多國一直運用財政補貼嬰幼兒奶粉，以確保當地嬰幼兒享用的奶粉價格合理持平，供應充足，鼓勵生育。! v$ q7 D/ C: R+ R
不過，我們還是需要細心分析，究竟這類限購奶粉措施，以至目前特區政府最近推出的同類政策，是否真能對症下藥。
# i/ q4 f% w2 a8 P+ z) m- I治標治本香港向來推崇自由經濟。但由於嬰幼兒奶粉是嬰幼兒的必需品，難有替代品，一旦完全放任供需自由，把高價或缺貨視為巿場自然反應，無視嬰幼兒生命和健康，未免涼薄不公，損害人性尊嚴，違背良知公義。tvb now,tvbnow,bttvb1 M. A0 L( B+ m/ D0 c3 z3 s
因此政府有責任在原則上維持自由巿場體制的前提下，密切監察嬰幼兒奶粉市場動態狀況，構建適當的應急制度，在價格過高時適量補貼消費者，在奶粉缺貨時提供儲備奶粉推出市場，而把這兩種應急措施的受惠對象限定於香港嬰幼兒居民，用以確保充足供應，方為正途。5.39.217.76 S. x; O0 u% {6 ]0 ~) e
儘管這些措施需要花費公帑，但基於上述理由，還是相當值得的。當然，禁止捆綁式銷售等濫用市場支配地位的反競爭行為，更是維繫健全市場的自明之理。公仔箱論壇2 M! U) \) L# O+ g
然而，目前特區政府卻思慮不周，政策未經深思熟慮。% l8 j& \: _7 s. Y3 o, s) v0 R. B. v
一、限購令看似能夠遏制內地人來港收購奶粉，但實情是收購奶粉走私水貨到內地者，大多數是由內地黨官與黑幫支配的犯罪集團幕後操盤代購，少有內地家長親自來港，而犯罪集團往往可艾薩克豆成兵，變陣出擊，1人帶10罐變成5人各帶2罐，排隊人增，港媽更苦。同理，行李限重也可以用上述方式完全規避，難有良效。
: I, i0 j) b/ E* ?5 ?6 q: k2 _tvb now,tvbnow,bttvb充其量，這些措施只不過是酌量增加走私集團的經營成本而已，難有根治效果。
- M; ?- v5 ~, ntvb now,tvbnow,bttvb二、設立代訂奶粉熱線和協助家長訂購，固然有助於撮合奶粉商和消費者交易，但難持久。況且供需雙方利益各異，高價和缺貨問題還是時隱時現，政府熱線對此依舊無能為力。這類措施只不過是鎮痛劑，由政府出頭多搞一個類似「媽媽會」的窗口而已，根本沒有對症下藥。& I; x& f: ^! g6 u$ i
三、奶粉走私北上，長期以來是中港黑白兩道同謀套利的一條產業鏈。梁振英政府近日跟廣東省和深圳巿高層接觸，標榜中港合作，拜托這些內地政府出面協助遏制奶粉走私集團，當然說到底是後者為與不為的問題，不是能與不能的問題。但只要大家對內地官場稍有認識，都知道這只不過是緩兵之計，日後必定伺機謀定再動。- v- q2 u. j4 `' Y( {
原因無他，巨利在前，誰不垂涎？現在內地官員協助特首挽救民望，走過了埸，擺淡之後，變陣出擊，故態復萌，並不意外。公仔箱論壇, K. j9 L) R# m
四、特區政府漠視整個事件的源頭：中國內地人為何有如此龐大的奶粉需求，導致湧港入貨，香港出現奶粉荒？原因正如上述，毒奶粉事件發生後，內地產銷的奶粉信譽掃地，進口奶粉價格持續高昂。5.39.217.76% u4 J& m+ o$ g0 v
如果內地政府有真正自由的媒體，有真正獨立的司法，有真正民主的憲政，才能緩解目前如此廣泛的國產奶粉失信問題。tvb now,tvbnow,bttvb' a' i; r$ X) d5 j6 q
如果內地政府真的秉公執法，懲辦走私，才能消除目前如此猖獗的走私奶粉北上問題。如果內地政府真的決意適當補貼國內嬰幼兒家長購買奶粉，或者為缺貨問題事先籌劃儲備足夠而有信譽的奶粉以應急，才能避免目前把內地問題轉嫁給香港而導致港人怨聲載道。
7 v' q8 o- ^& ^8 |# X捨棄呼籲內地落實這些務實而又根本的改革，更不在香港本地的補貼和儲備兩事上痛下苦功，也不處理奶粉供貨商的捆綁式銷售反競爭行為，徒然在枝節上小修小補，抑制表面需求，限購限重，裝扮勤奮，但不切實確保充足供應，建構有效應急機制，實際上愚己愚民，既不治本，也不治標，甚至間接助長中港兩地居民仇恨和敵視對方，貽害深重。 |
發表於 2013-2-6 11:50 AM
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