【香港家書】 2012-07-07 融樂會總幹事王惠芬──給平機會主席林煥光的信
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親愛的林煥光先生:
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您好嗎?就您接受行政長官委任為行政會議召集人這件事引起了全城關注,連日來排山倒海的團體聲明、媒體報導以及社會輿論,相信是您始料不及的吧?我不知道您的感受如何?我作為關注事件的一份子,卻感到有點傷感及無奈。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 z6 [3 T: r$ ^ Y+ p% \9 m
, T1 h9 S( X, @4 atvb now,tvbnow,bttvb林先生,回想2010年之前,平等機會委員會在您上任前過歷了五年多的「黑暗時期」,當時的主席作風保守,劃地為牢,放軟手腳,平機會角色及職能被嚴重削弱,後期更爆出連串醜聞,正值風雨飄搖。當政府宣佈委任您為平機會主席時,我和其他民間團體對您都是採取一種「聽其言,觀其行」的觀望態度。
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但是,林先生您在過去的兩年多表現敢言實幹,認真履行職務,重新建立平機會的威信,使市民大眾重新對平機會有信心,令遭受歧視的人可以透過平機會討回公道;您公開讉責D &G事件及蝗蟲論者贏得不少市民支持。平機會的公信力實在得來不易,敬請珍惜。
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# Q# J& ?1 A/ M) R- o林先生,我非常感謝您將《種族歧視條例》的施行列為您其中的一項首要工作,付出了不少努力關心少數族裔學童在教育方面的平等機會,成立專責小組並發表報告書,引起了社會的關注及討論。我相信您和我一樣都認為香港的少數族裔居民的生活處境以至基本權利及平等機會一直備受忽視,甚少人願意了解及關心他們。欠缺了有效的中文教育,無數少數族裔青年的夢想不能實現,絕大部份的基層少數族裔學生並不能透過教育改變命運,造成跨代貧窮。我們曾經一同為劣質的教育制度以及教育局官員的冷漠態度而憤慨和搖頭嘆息。
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; C9 _' p# W5 E+ |# Z( Y* d我知道平機會不時向政府提出符合平等機會原則的政策建議或法例修訂,但往往遭受冷待,有不少的挫敗感,我對這種「人微言輕」的無力感很有共鳴。於是我相信您希望透過作為行政會議召集人的角色,將平等機會理念帶入行會,防止惡法出台,亦希望政府更加重視平機會的工作。
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可是您這個決定卻使我和不少民間團體深感不安及失望。我在想,您的決定是否倉卒及粗疏了一點呢?您應該比我更了解行會召集人和平機會主席的兩個角色的衝突性。1993年,聯合國在紐約的大會通過了一項「關於促進和保護國家人權機構的地位及原則」,一般稱為「巴黎原則」。這項原則強調國家人權機構的獨立性,人權機構的主席其中一個必備條件是他要「對人權工作有深入認識、豐富經驗、有清楚承擔、具公信力以及獨立於政府人士」。平機會作為一個人權機構,主責推動和捍衛香港的人權,保障平等機會,故此主席必須公正獨立,無畏權力及壓力。
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5 X5 v9 `9 a3 K" k5.39.217.76反之,行政會議是行政架構的一部份,實行集體負責制及保密制,而行政會議成員更有責任支持和協助政府推行政策,與平機會需要獨立監察政府的職能相矛盾。縱使您認為兩個角色事實上或本質上都沒有矛盾,只是有「觀感上」的矛盾,但是「觀感」亦同樣重要,正如在一些情況下,一個公職人員或公眾人物雖然沒有犯法,但違反了法律精神或原則,同樣可以引起極大爭議;梁展文事件亦都只是所謂「公眾觀感」問題。公仔箱論壇; o! H) x( g v8 y" M/ M# L5 l
8 `( O) [! _$ C+ Btvb now,tvbnow,bttvb林先生您在電台節目內表示:「不是一入行會便要封口,您作為獨立自由人、不必跟從政府口徑的非官守成員」,但這真的可以嗎?當行會集體決定了某些政策,您還可以憑良心說話嗎?如果您發表一些與大多數行會成員相左的意見,屆時您的行會同事及公眾又會有何「觀感」呢?
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過去兩年多,我們合作無間,一同為少數族裔的平等機會,奔走疾呼,彼此建立了緊密的工作伙伴關係,對於您的辦事能力、作風及承擔,我是由衷的感謝您和尊敬您,因為您為香港的少數族裔居民,尤其是年青的一代帶來了希望。您對融樂會的工作更是支持有加。不少少數族裔市民、融樂會同事及其他香港市民亦是相當敬重和欣賞您。; }. ]/ ]: x7 c. }" T: W: Q4 N
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林先生,我懇請您盡快作出兩者取其一的決定,不論您最終選擇行會或平機會作為服務香港的平台,我相信您依然能夠表現卓越,對社會作出重大貢獻。倘若最後您選擇行政會議,那麼我希望您真的會在行會內多多推動人權及平等機會的精神及原則;反之,您選擇平機會的話,我會希望您盡快與民間團體修補因是次事件而產生的裂痕,加倍努力推動平機會的工作,重建大眾市民對平機會獨立性的信心,我們一定會樂意繼續與您並肩作戰。, {3 g& b; Q8 v# J
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順祝 安康 9 A( w9 ?+ c7 V0 @3 S7 D) F
尊敬您的 Fermi 謹上1 s I4 X) y1 }9 ~
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約於當天 HKT 10:20 開始播放tvb now,tvbnow,bttvb: v0 k f: m7 k+ H0 w e0 X% }
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