佔領華爾街由下而上衝擊全球

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撰文:宋榮華中國外交學院客座教授
欄名:外交透視

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時光如流水，轉眼間我們已來到2011年的歲末。回頭看這一年的國際形勢，真是亂雲飛渡，亂象環生。: M; \4 f$ y+ W4 L: q
統治了幾十年的強人政權，在十幾天的時間內被推翻；一國總理已經潑出去的「公投」主張，不到12小時就收回來了；曾經被譽為嚴謹、高效的國度，在地震海嘯和核災難的三重打擊面前，表現出了遲疑和無奈；國際金融和大宗商品市場跌宕起伏，揪人心弦。
2011年，是上個世紀80年代末、90年代初蘇聯東歐劇變以來，國際形勢最為動盪、混亂的一年。

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阿拉伯之春推翻強人恐更亂

年初，一名不知姓名的突尼斯青年商販自焚，竟成了春風野火，拉開了「阿拉伯之春」的帷幕，統治了幾十年的突尼斯國王本‧阿里、埃及總統穆巴拉克、利比亞軍事強人卡達菲隨後相繼倒台，也門和敘利亞的執政當局看來也難逃厄運。tvb now,tvbnow,bttvb( x5 R' U6 S& e6 z6 K
浩浩蕩蕩的「阿拉伯之春」，推翻了強人政權，但是，強人政權的垮台是否意味着這些國家就迎來了新生，從此走上民主、穩定、繁榮之路呢？現在還沒有人能給出肯定的答案。tvb now,tvbnow,bttvb+ d2 z+ c' J# I% D0 o9 d& E5 w; r
相反，人們卻看到了更多的不確定性和危險，極端的勢力可能性有了發展的空間、外國諸強看到重新洗牌的機會、宗教摩擦和部落的紛爭在沒有了強大中央政權的約束後會更加頻繁和慘烈。從這個意義上講，「阿拉伯之春」不僅是推翻了舊的政權，結束了舊的秩序，而且也可能打開了動盪的「潘朵拉盒子」。tvb now,tvbnow,bttvb  j, f/ V; K2 E9 L  _& y

歐債政治分歧高福利難維持5.39.217.76' n3 [' e- m' i
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2011年牽動全球經濟神經、攪動全球金融市場的首要因素不是美國，而是歐洲。圍繞希臘、意大利、葡萄牙、西班牙等國的主權債務過高的問題，相關國家出了不少方案，歐盟開了不少會，甚至今年的G20峰會上也是主要議題。可是從年初到年底，問題不僅沒有解決，而且還愈發的嚴重，折射出發達資本主義國家遇到三方面的難題。5 m( U9 K, s* x
首先是增長出了問題。去年底、今年初的時候，國際社會對今年的經濟形勢普遍估計樂觀，認為經濟已擺脫08年金融危機影響，進入「後危機」時代，主要國家紛紛退出救市計劃，轉而採取防通膨的緊縮政策。進入第二季度，歐美日三大經濟體紛紛進入停滯或衰退。經濟上不去，債務、失業等問題變得更加突出。公仔箱論壇8 [$ g. Q( i  C* p) i$ O9 L, i/ E
二是政治共識難達成。如果相關國家和歐盟能團結一致，迅速應對，債務問題也就不是甚麼大問題了。可是，希臘、意大利、西班牙這些國家的內部意見不一，百姓對政府不信任，政黨間相互拆台，致使減債措施能以出台、難以落實、難見成效。歐盟國家內部不同的國家，在是否應該救助、如何救助、何時救助、救助規模等問題上更是南轅北轍，救助方案一波三折，被市場的牽着走，被動調整多於主動應對，加劇了市場的動盪。tvb now,tvbnow,bttvb( x- Y1 C  ]) Q
三是高福利難以維持。多數歐洲國家長期實行高稅收、高福利的政策，優越的教育、醫療、養老保障，是歐洲國家社會穩定的基礎，也使國家背上沉重的包袱。經濟上不去，稅收就成了問題，不能總靠國家舉債來維持這種福利。但是，砍福利、削開支，動老百姓的錢袋子，風險很大，示威抗議增加，政府執政地位不穩，社會動盪加劇。
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佔領活動訴求多元遍地開花5.39.217.76$ S6 b( e, X; Z! Q
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「佔領」成為2011年的時尚品牌。3月，葡萄牙出現了「困境的一代」遊行，38萬人走上里斯本的大街小巷。5月，150萬人悄無聲息地突然佔領了首都和全國50多個城市的中心區域。7月，倫敦「騷亂」迅速蔓延英國多個城市。9月，佔領華爾街運動迅速搶奪了人們關注的焦點。10月15日，全球80多個國家的950個城市共同舉行「團結起來，為了世界的改變」的遊行活動。公仔箱論壇7 G  z1 o) o2 D/ E1 I9 O8 a
近20年來，還從沒有發生如此頻繁、如此規模的遊行、佔領運動。更具特點的是，這些活動沒有統一的綱領、沒有統一的組織者、沒有統一的口號，大都是通過facebook或twitter等新興交互平台串聯而成。, \: q( C. j8 J( b/ g
盡管參與者訴求多元，抗議方式溫和，但「佔領華爾街」與「阿拉伯之春」運動的共同點就是，對現實的不滿，反映出全球草根運動的興起，它將對現有的政治生態形成強大的衝擊。
綜觀一年的發展變化，世界正經歷着從政治到經濟、從治理模式到思維觀

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