碳稅開徵雙面刃 吉拉德輸贏難定

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碳稅開徵雙面刃 吉拉德輸贏難定 7 ~) K' m* U  x  ^  J. Q
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澳洲國會上議院通過《清潔能源法案》，落實從明年七月起徵收碳排放稅，使澳洲成為繼歐盟後全球第二個主要經濟體立法限制碳排放，這無疑是總理吉拉德的重大勝利。然而，碳排放稅不受歡迎，澳洲企業界怨聲載道，普羅大眾疑慮重重，吉拉德大有可能在後年大選為此付出代價。5.39.217.76/ V+ _5 I2 d* x6 m$ ]6 U8 _

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應否開徵碳排放稅，在澳洲擾攘爭論逾十年，前總理霍華德和陸克文過去幾年間先後下台，都與此有莫大關係。二○○七年，陸克文靠打綠色牌，提出確認《京都議定書》和遏制溫室氣體排放政策，帶領工黨擊敗自由黨，攆走霍華德。詎料陸克文上台後，掣肘重重，被迫擱置碳交易計劃，連累誠信受到質疑，加上開徵礦業稅爭拗和船民問題惡化，民望插水，遭黨友逼宮，讓位吉拉德。大概誰也估不到，碳排放稅這難啃骨頭，竟由澳洲首位女總理吉拉德「搞掂」。
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澳洲碳排放量雖佔全球百分之一點五，在比例上似乎微不足道，但以人均來算，卻是發達國家中最高，這是因為澳洲倚賴高污染的煤炭，八成電力即來自於此。無論在國際上，還是面對國內環保人士，澳洲政府的碳減排壓力都非常大。7 G: K; k4 T# z; _9 Y7 O& Y
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吉拉德今年提出的碳排放稅，無異陸克文碳交易計劃的延續，法案能在國會過關，澳洲終於承擔環保責任，邁出碳減排的第一步，並為全球減碳運動注入新動力，吉拉德功勞大矣。
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$ ^1 @$ k4 T& _9 A; n! Y3 ?8 z. Ltvb now,tvbnow,bttvb吉拉德上台一年多來舉步維艱。眼見陸克文黯然辭職，她最初宣布撤銷開徵碳排放稅和礦業稅計劃，又倡在海外設立船民中心，可是全都碰得焦頭爛額。在爭議聲中，她一百八十度轉變，提出碳排放稅方案，終獲任內首項勝利，吐氣揚眉，在本月稍後舉行的南非德班國際氣候大會上，她相信也能大大露臉。
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然而，無論是上月在下議院，還是昨日在上議院，法案僅以兩票或四票險險通過，顯示碳排放稅爭議並未隨着立法程序完成而終止，反之，可能愈演愈烈。碳排放稅針對五百強企業，意味着吉拉德面對的是財雄勢大的能源業、製造業等巨擘，並不好惹。老百姓亦擔憂不已，羊毛出在羊身上，企業只會把成本轉嫁到消費者身上，或裁員減薪，小職員不是飯碗不保，就是人工減少，自由黨黨魁艾博特已立下血誓，如果二○一三年勝選上台，會把碳排放稅取消。最新民調顯示，支持和反對碳排放稅的民眾，前者減後者升的趨勢持續，反映吉拉德政治前景不妙。公仔箱論壇" k/ T0 E) n& X, |9 t  S
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澳洲減排稅　值得港參考( q: s/ B$ c4 S0 w6 h

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6 T( g- p0 _4 \) }$ c# F" Htvb now,tvbnow,bttvb2011-11-09 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  Z0 A, w: X- w/ j* M3 b

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澳洲國會通過實施為期三年的碳排放稅，以過渡到日後設立的碳排放權交易制度，有在當地設廠發電的本港中電集團迅即發出盈利警告。本港的減排措施則為電力公司帶來更大的盈利機會，對比強烈。
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澳洲執政工黨去年八月選舉中未能取得壓倒性大多數，要爭取綠黨的支持，碳排放稅終於衝破層層政治阻力，明年七月落實，目標是到二○二○年把碳排放量降至比二○○○年水平還要低百分之五。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 ~/ N) H: K% S$ H( m
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澳洲向來予人注重環保的形象，不少港人到澳洲覺得空氣清新，其實論每人平均碳排放量，澳洲在全球發達國家中首屈一指，最大原因是當地八成電力是靠燒煤炭。新稅針對五百家排碳量最大的公司，徵收每公噸排碳量二十五澳元（接近二百港元）。中電在當地的盈利影響立竿見影。有證券商估計，中電旗下的澳洲雅洛恩燃煤發電廠，今年下半年要作出六十億元的撥備。公仔箱論壇; v& K( n/ U, A5 S! |
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2 R  C, y2 }8 \- ^3 w1 a; f) D4 q公仔箱論壇投資者獎金　利電力公司
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澳洲推出碳排放稅，削弱企業的國際性競爭力，又會因為提高電費而刺激通脹，當地估計會上升零點七個百分點。為了讓商界和國民安心，破除阻力，當局承諾碳排放稅的收入，會撥出四成來補貼企業轉用較清潔的能源，以應付不受這類稅項影響的外資企業競爭，另外用五成收入來津貼住戶，因電費和物價上升產生的額外開支，盡量減輕新稅對民生構成的負擔。
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澳洲繼歐盟和紐西蘭後，成功推行碳排放稅，來減輕污染和對地球氣溫的影響。本港社會自然會想到，香港是否也可以推行這類措施。
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現時港府除了鼓勵節約能源，主要是靠「獎金」來鼓勵電力公司發展較為清潔的能源，透過利潤管制計畫，容許公司就清潔能源的硬件投資，按照固定資產淨值計算許可利潤時，得享一個較高的百分比，按此機制來調升電費。5.39.217.76/ {1 ^8 Y# {1 M  ?0 o5 q6 @0 `
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加費宜節制　免激起反彈
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澳洲搞減排，電力公司要付代價，香港搞減排，電力公司反而可以享受額外利潤。社會難免會想到一個問題，就是香港能否仿效澳洲。
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由於利潤管制計畫是政府分別與兩家電力公司達成的協議，要尊重合約精神，不能輕言修改。不過，數年之後，合約總有期滿的一天，當局可以留意澳洲等實施碳排放稅的國家，以及一些實施碳排放交易權的地區，對經濟、就業、物價等方面的影響，研究是否適宜引入香港。公仔箱論壇7 p2 @; ]4 S. W4 V; d
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各地經驗顯示：減排途徑並非只有利誘一途，還可以寓禁於徵，企業和消費者要一起承擔某程度的代價，來履行身為地球公民的責任，而各地都偏向盡量降低對普羅百姓的打擊。5.39.217.76. v' o3 v( z; }3 b7 t. k8 p

: p  I* H0 t' S# }本港的電力公司在履行減排責任時，計算如何把額外開支透過電費轉嫁到消費者身上，亦宜有所節制，以免公眾不滿構成龐大的政治壓力，要電力公司如在海外般付出盈利代價。公仔箱論壇5 {. o5 V. g9 f  ?
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