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楊麗琴‧一人有一個預算
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2011-10-07 08:51
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在會計學里,財務預算是挺有趣的一門學問,先預設最好和最壞情境,再計算未來的開支平衡。' ^8 _0 S6 J9 s4 M3 {
不管個人或各行各業,都能為自己量身訂做預算案。
4 _0 O  S) K" O: N. P) Htvb now,tvbnow,bttvb賣羅惹的小販,可以先預計各類材料在未來一年的漲跌幅,以及顧客的流動量,大略預知自己的財務狀況,而決定除了賣羅惹外,要不要額外多賣飲料幫補。
; L7 f# Q! k+ _6 J, Y! i$ k7 Ftvb now,tvbnow,bttvb駕巴士/德士的,也可以擬定幾個方案,萬一油價大起大落,要如何應對。此為“伸縮性預算案”。
( p& d8 {  D) n; x0 ~不過,有句話叫“人算不如天算”。例如羅惹小販正準備營業擴充大計時,不料附近的遊樂場搬遷,客源頓時少了一大半。
3 l( `3 Z" j/ s) F" B" u$ B! o3 K5.39.217.76無論如何,事先已有預算,即使失算了,也總勝於事先毫無準備。tvb now,tvbnow,bttvb$ [4 h7 b! q; i, s. A" R
我以上提的,都是相當“微觀”的預算案,因為我發現,在生活中,願為未來做預算的人,少之又少。5.39.217.76* G( q9 k+ x) W- @
大家更把焦點放在一年一度的國家預算案。這也沒錯,影響個人生活的,不就是整個大環境嗎?
( L0 }9 L! [9 F1 u! r' V) Z. z公仔箱論壇2012年度財政預算案的的主題為“共同推動轉型”。政府如何在進行經濟轉型時,解決通膨所引起的生活壓力,成為焦點。公仔箱論壇8 w( }! U& b' F/ F# j
再加上一般相信此為大選預算案,因此,各界免不了會有期許。雖然大環境艱鉅,大家也還是挺樂觀的。公務員盼加薪發花紅;中下收入群盼有財援;企業期望稅務獎掖;房產業要求政府手下留情,不要再打房……。0 G' s. J; x& Q
說實話,雖然一人有一個期許,然而,在連續面對14年財政赤字,債務佔國內生產總值52.7%的情況下,政府要大派糖果的實力,受到限制。畢竟預算案不能只注重眼前利益,如何提高人民生產力,提高國家和個人收入才是長遠之道。6 T* Q0 |- s2 j& Z
而且,就算預算案真的不顧一切大派糖果,相信也依然無法滿足每一個人的慾望,肯定是“有人歡喜有人愁”。' `$ M3 A! \( I( J- K
與其年復一年,把改善生活的憧憬寄望在宏觀預算案上,倒不如為自己訂做未來生活大計。
; Y+ z7 \: _  d( h, V7 P4 }9 n) H站在感性的角度,人生充滿未知數,確實無法預算,還是活在當下最重要;但是,站在理性的角度,人們還是應該不時自我提昇,提高競爭力,迎接人生的無數個未知數。(星洲日報/情在人間‧作者:楊麗琴‧《星洲日報》高級編輯‧言論不代表本站立場). c3 I0 c1 @! n* m* S

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扶貧須兼顧公平財力制度2011-10-08 12:25 公仔箱論壇1 M9 `) l+ t& S
明年度財政預算案已經公佈,政府在社會福利方面有許多重大變革。例如甚具爭議性的扶貧政策正式付諸實施,政府將派發現金券及固本給低收入家庭,讓他們在“一個大馬商家”或其他平價商場購物;此外,政府也宣佈在“一個大馬人民福利計劃”下,撥款十餘億令吉資助中低收入的老弱婦孺。政府也將持續對統制品給予津貼措施,月入3千令吉以下家庭可享500令吉津貼。( `4 s( _$ f! G! C$ i
無論是“中低收入戶津貼”或“老弱婦孺津貼”,都是最近幾年政府施政的重點。主要訴求是老人、殘障人士與單親媽媽以及中低收入戶特別是農民所得偏低,應該給予特別照顧。這基本上是一種現實政治考量,因為本地農業逐漸沒落,加上通膨遽增,農民及城市弱勢群體所得相對降低,對現實情況不滿情緒日益高漲,且職業與居住地區的流動性較低,選民心理與投票行為較易掌握,至於老人、城鄉邊緣的弱勢群體的情況與農民相當類似。因此,政府認為“中低收入戶津貼”與“老弱婦孺津貼”的訴求簡單鮮明,應可爭取農民與老弱婦孺的選票,這兩者相信會成為國陣政府來屆大選的政見。; {: H8 I, B- t- Z) B
首先,無論就社會福利的基本原理或先進國家的經驗而言,完整的社會福利應包括社會救助、全民健保與援助中低收入者。三者的對象、性質、功能與財源不同,不可能混為一談。後二者通常以集體互助、分散風險、自給自足為原則。至於社會救助,則是對中低收入或生活顯著困難的家庭,給予特別的扶助與照顧,如此方符合公平正義的原則。但政府所主張的老弱婦孺津貼,則顯然是把對中低收入者的經援當成社會救助來辦,也就是認為這些弱勢群體在生活上都有困難,一律每月發給津貼若干。此顯然與事實有些出入,目前月入3千令吉以下未必都是低收入戶,許多生活水平較低的地區,月入3千令吉的家庭仍可以過相當舒適的生活;至於鄉區農家的農業所得雖較低,但非農業所得所佔比重已明顯增加,而且農地價格也連年上漲,農民並不必然是經濟上的弱者。至於老人在年輕就此時候通常會有公積金或若干儲蓄,以供養老之需,否則其子女也有扶養的義務。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; F! q7 C! k. |) `  O9 z
因此,除非上述群體經濟確有困難,否則政府不應給予特別津貼,不分貧富一律逐月發給津貼,如香港、新加坡者最終顯然傷害社會公平,並引發其他團體的不滿。政府只要略作調查,很容易發現中產階級與知識圈對此政策爭議頗大。tvb now,tvbnow,bttvb' `# J! g6 a4 J
其次,無論是社會救助、全民健保或援助中低收入者,均是非錢莫辦,而且會對其他施政造成排擠作用。政府稅收有限,若福利支出無限擴大,則道路維修、垃圾清除等公共服務品質必然下降,如年前農業部推行的“白米津貼計劃”,最終以貧戶數據欠完善為由削減發放數量,顯示如無新財源支應,這一措施遲早會被迫叫停。全民健保年底也將開辦,這一新制度潛藏極大的財政壓力。由於給付範圍擴大,而費用減免不斷增加,全民健保頭幾年的虧損勢必要由衛生部向金融行庫借款支應。5 ^. ^. M* G  C7 K, N! j
最後,就制度而言,現階段理應加強社會救助,優先辦理中低收入戶之生活津貼,包括降低限制增加金額,如此可化解目前諸種福利津貼歧見,減輕其負面影響。而欲照顧全體國民的老年生活,則有賴經援月入3千令吉以下家庭的制度。依先進國家的經驗,經援通常是由經濟能力較全者開始,因其所得較高,僱主也要作必要的配合,共同逐月提撥資金。待這部份運作正常,可自給自足,再推廣及於全民;但我國擬議的作法切勿反其道而行,如果由經濟能力較差的農民開始,顯然政府將扮演“農民雇主”的角色,政府的財務壓力將十分巨大。所幸我國的公積金制度運作順暢,民眾轉換工作與職業其權益完全不受到影響,政府的負擔也較輕。
5 W6 W3 l' ~' J3 I) T4 hTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。整體而言,這應該是來屆大選前的最後一次預算案,在選票的壓力下,我國社會救助、全民健保與經援中低收入民眾,要審慎規劃避免走上歧路。在此備戰期間,朝野政黨應就前述議題深入檢討,提出合理、負責的競選政見,並作充份的辯論。(星洲日報/社論)tvb now,tvbnow,bttvb( ]( q; K$ e2 V1 y

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