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楊麗琴‧一人有一個預算
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2011-10-07 08:51 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' `9 a" w3 D/ t" i+ v$ e
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在會計學里，財務預算是挺有趣的一門學問，先預設最好和最壞情境，再計算未來的開支平衡。. h% b& T: f; O# e
不管個人或各行各業，都能為自己量身訂做預算案。
3 r6 R' o1 `! Z) h  h* k7 g公仔箱論壇賣羅惹的小販，可以先預計各類材料在未來一年的漲跌幅，以及顧客的流動量，大略預知自己的財務狀況，而決定除了賣羅惹外，要不要額外多賣飲料幫補。5.39.217.764 x/ c6 K* Y6 v5 q# w
駕巴士／德士的，也可以擬定幾個方案，萬一油價大起大落，要如何應對。此為“伸縮性預算案”。
" B5 J: n  U/ w( J  j+ ^6 j不過，有句話叫“人算不如天算”。例如羅惹小販正準備營業擴充大計時，不料附近的遊樂場搬遷，客源頓時少了一大半。
; ]2 d- D. G6 W7 z# b5.39.217.76無論如何，事先已有預算，即使失算了，也總勝於事先毫無準備。公仔箱論壇9 @- ^( Q( A, {( L  n
我以上提的，都是相當“微觀”的預算案，因為我發現，在生活中，願為未來做預算的人，少之又少。
7 L: j+ R8 X8 A大家更把焦點放在一年一度的國家預算案。這也沒錯，影響個人生活的，不就是整個大環境嗎？
0 c" L* ^6 [! H6 X2 n% g1 R2012年度財政預算案的的主題為“共同推動轉型”。政府如何在進行經濟轉型時，解決通膨所引起的生活壓力，成為焦點。! e  D- ~, Y- q) L4 y
再加上一般相信此為大選預算案，因此，各界免不了會有期許。雖然大環境艱鉅，大家也還是挺樂觀的。公務員盼加薪發花紅；中下收入群盼有財援；企業期望稅務獎掖；房產業要求政府手下留情，不要再打房……。! K* k$ u3 ^* |6 q2 y
說實話，雖然一人有一個期許，然而，在連續面對14年財政赤字，債務佔國內生產總值52.7%的情況下，政府要大派糖果的實力，受到限制。畢竟預算案不能只注重眼前利益，如何提高人民生產力，提高國家和個人收入才是長遠之道。
3 Q. L+ p/ e1 [! V5.39.217.76而且，就算預算案真的不顧一切大派糖果，相信也依然無法滿足每一個人的慾望，肯定是“有人歡喜有人愁”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* u# Q* v0 Y, r3 k3 m+ u
與其年復一年，把改善生活的憧憬寄望在宏觀預算案上，倒不如為自己訂做未來生活大計。5.39.217.76( @8 v; m7 y# \1 {. Q- S2 E9 F% c
站在感性的角度，人生充滿未知數，確實無法預算，還是活在當下最重要；但是，站在理性的角度，人們還是應該不時自我提昇，提高競爭力，迎接人生的無數個未知數。（星洲日報／情在人間‧作者：楊麗琴‧《星洲日報》高級編輯‧言論不代表本站立場）
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, F' t6 L9 G, Y3 o" t8 b: x公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 n7 `8 Y: K2 g9 b4 x& E* J3 i
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扶貧須兼顧公平財力制度2011-10-08 12:25
( I$ s3 S, u2 X. C) ^/ Vtvb now,tvbnow,bttvb明年度財政預算案已經公佈，政府在社會福利方面有許多重大變革。例如甚具爭議性的扶貧政策正式付諸實施，政府將派發現金券及固本給低收入家庭，讓他們在“一個大馬商家”或其他平價商場購物；此外，政府也宣佈在“一個大馬人民福利計劃”下，撥款十餘億令吉資助中低收入的老弱婦孺。政府也將持續對統制品給予津貼措施，月入3千令吉以下家庭可享500令吉津貼。7 V+ ^9 ]* g" w: Q- |# X
無論是“中低收入戶津貼”或“老弱婦孺津貼”，都是最近幾年政府施政的重點。主要訴求是老人、殘障人士與單親媽媽以及中低收入戶特別是農民所得偏低，應該給予特別照顧。這基本上是一種現實政治考量，因為本地農業逐漸沒落，加上通膨遽增，農民及城市弱勢群體所得相對降低，對現實情況不滿情緒日益高漲，且職業與居住地區的流動性較低，選民心理與投票行為較易掌握，至於老人、城鄉邊緣的弱勢群體的情況與農民相當類似。因此，政府認為“中低收入戶津貼”與“老弱婦孺津貼”的訴求簡單鮮明，應可爭取農民與老弱婦孺的選票，這兩者相信會成為國陣政府來屆大選的政見。
4 N3 q9 D9 R0 H$ l7 JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。首先，無論就社會福利的基本原理或先進國家的經驗而言，完整的社會福利應包括社會救助、全民健保與援助中低收入者。三者的對象、性質、功能與財源不同，不可能混為一談。後二者通常以集體互助、分散風險、自給自足為原則。至於社會救助，則是對中低收入或生活顯著困難的家庭，給予特別的扶助與照顧，如此方符合公平正義的原則。但政府所主張的老弱婦孺津貼，則顯然是把對中低收入者的經援當成社會救助來辦，也就是認為這些弱勢群體在生活上都有困難，一律每月發給津貼若干。此顯然與事實有些出入，目前月入3千令吉以下未必都是低收入戶，許多生活水平較低的地區，月入3千令吉的家庭仍可以過相當舒適的生活；至於鄉區農家的農業所得雖較低，但非農業所得所佔比重已明顯增加，而且農地價格也連年上漲，農民並不必然是經濟上的弱者。至於老人在年輕就此時候通常會有公積金或若干儲蓄，以供養老之需，否則其子女也有扶養的義務。
/ L/ ]. Z) P- i$ R' a! [* S公仔箱論壇因此，除非上述群體經濟確有困難，否則政府不應給予特別津貼，不分貧富一律逐月發給津貼，如香港、新加坡者最終顯然傷害社會公平，並引發其他團體的不滿。政府只要略作調查，很容易發現中產階級與知識圈對此政策爭議頗大。
7 w) `% W3 u* x! ^* h公仔箱論壇其次，無論是社會救助、全民健保或援助中低收入者，均是非錢莫辦，而且會對其他施政造成排擠作用。政府稅收有限，若福利支出無限擴大，則道路維修、垃圾清除等公共服務品質必然下降，如年前農業部推行的“白米津貼計劃”，最終以貧戶數據欠完善為由削減發放數量，顯示如無新財源支應，這一措施遲早會被迫叫停。全民健保年底也將開辦，這一新制度潛藏極大的財政壓力。由於給付範圍擴大，而費用減免不斷增加，全民健保頭幾年的虧損勢必要由衛生部向金融行庫借款支應。公仔箱論壇- T. i" U' O6 I  K
最後，就制度而言，現階段理應加強社會救助，優先辦理中低收入戶之生活津貼，包括降低限制增加金額，如此可化解目前諸種福利津貼歧見，減輕其負面影響。而欲照顧全體國民的老年生活，則有賴經援月入3千令吉以下家庭的制度。依先進國家的經驗，經援通常是由經濟能力較全者開始，因其所得較高，僱主也要作必要的配合，共同逐月提撥資金。待這部份運作正常，可自給自足，再推廣及於全民；但我國擬議的作法切勿反其道而行，如果由經濟能力較差的農民開始，顯然政府將扮演“農民雇主”的角色，政府的財務壓力將十分巨大。所幸我國的公積金制度運作順暢，民眾轉換工作與職業其權益完全不受到影響，政府的負擔也較輕。5.39.217.76/ g3 }3 v' N' J4 n8 G8 Y  K$ N
整體而言，這應該是來屆大選前的最後一次預算案，在選票的壓力下，我國社會救助、全民健保與經援中低收入民眾，要審慎規劃避免走上歧路。在此備戰期間，朝野政黨應就前述議題深入檢討，提出合理、負責的競選政見，並作充份的辯論。（星洲日報／社論）
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