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維護言論出版自由2011-09-17 11:56
/ \/ W  r" J9 {1 O  F人權與法治是民主政治的兩翼，也是民主政治所賴以成長的準繩，隨著民主憲政的逐步成長，人權與法治也與日俱增；但是我國社會的體制與觀念仍常與人權、法治的要求產生矛盾衝突，如何兼顧法治的權威，及確保人權的尊嚴，乃是社會所著力的言論課題。日前政府終於邁出了歷史性的一步，宣佈廢除1960年內安法令，將延長扣留期的權力，從執法單位轉移至司法單位，報章免除每年更新准證，並檢
& r7 F. i0 ]) ^: m" t3 ^討1984年出版及印刷法令，放寬民眾集會自由的限制。公仔箱論壇  r( r# ?" P2 V
如果說法律是管理人民生活行為的準則，與人民日常生活關係最密切的法律，莫過於內安法令，而內安法令正是目前受到各方議論而又爭執最激烈的。政府要收攬民心，必須從這項與人民日常生活關係最密切，人民對政府觀感反應最敏銳的法令著手；因此，政府決定取消內安法令是正確的。內安法令之所以引起怨聲載道，與其說是內安法令之不善，毋寧看作執法權的被濫用，加以執行任務時，一些執人員態度惡劣，以內安法為要挾，自身違反紀律，也破壞風紀。結果執法單位的威信大打折扣，在人民心目中只存有執行人員橫暴與貪墨的刻板印象，這是非常不幸的人民觀感的演繹。如今政府廢除內安法令，將其納入司法權的管轄，加強了人權的保障。
6 o. ~0 i* S, G' |tvb now,tvbnow,bttvb目前世界各國的法律，都重視司法權的行使，而排斥行政權的干涉人民自由。日本、德國在戰前是有名的“警察國家”，但戰後對於違警處分都已將之納入司法權體系。這是時代潮流，也是民主法治的根本原則。政府之所以排除種種困難，廢除的內安法令、放寬民眾集會限制，是在顯示政府實施民主法治的重大決心，而在這樣嚴肅的課題面前，首先受到考驗的，乃是各級執法人員。事實上，在各級執法人員中，過去的確不乏因一時權宜或者受到外界有形無形的壓力的影響，輕率地使用了本身所擁有決斷權，以致損害到人民基本權利，也妨礙法治精神的發揮。於今在政府完成此維護人權的一連串法規修正工作後，執法人員應即體認政府的努力方向，慎重依法決定人犯的羈押、善待在押被告，更必須合法的搜索、逮捕和審訊。以羈押的行使為例，不必收押與不該收押的應依法不予收押，羈押原因消失時，也應立即予以交保，這些問題，司法官員就宜依法作明確處斷，使司法體制更加鞏固。
4 W2 D/ O. N6 H1 ]- H3 Y# T7 Q一個政府的得民失民，可能有許多原因，但最後都探究到法治上去。韓非子說：“抱法處勢則治，背法去勢則亂。”這也就是我們的看法。9 P% Q3 h1 D. X6 A2 }2 x, D! m( N) o
與人權息息相關的，還包括言論自由的行使。因為保障人民生生命財產，憲法清楚列明報紙之為物，從狹義說，是私人的生命財產；從廣義說，是社會的共同生命和公產。但報紙與私人不同的是，私人財產是有形的，個人財產受侵害，個人還可以存在，而報紙的財產則多是無形的，不予更新出版准證等同宣判報紙的死亡。在現行法規中，不經嚴密司法程序，僅憑行政單位制定，予報章定期停刊，作法略嫌草率也引起外界對新聞自由受限制的議論。如今政府決定免除報章每年更新出版准證，是邁向新聞自由的里程碑。“法律的生命不是純邏輯的，它是經驗的累積。”換句話說，法律是不斷從嘗試與錯誤中求其盡善的，因此，我們更希望政府也能同時廢除1984年出版及印刷法令，讓此項不合時宜的法令正式走入歷史。
: E& M/ j  Z2 c( M7 Q3 Stvb now,tvbnow,bttvb“我們的社會是開放的社會”，這是首相納吉在“馬來西亞日”所昭示大家的話。開放社會的新聞事業有許多必要的標準，而經營的自由乃是最基本要求，而限制報紙法令的撤除或放寬，又是經營自由的必要條件。我們提這樣的看法與主張，並非基於平面媒體一己的發展需要，而是因為新聞事業對國家社會擔負艱巨任務，不能不力求發揮大眾傳播的功能。政府應更具“有為者，亦若是”的抱負，取法乎上，消除最易招惹爭議的出版及印刷法令；招攬民心，以此為最有效，並且可望立竿見影。（星洲日報／社論）
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檢討過時法令刻不容緩 5.39.217.76* c% q# l* Y% g! w
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2011-10-07 09:04
4 A) T/ l' x  U) t0 U% j+ c. w' e首相納吉在“916馬來西亞日”前夕宣佈廢除1960年內安法令，以及全面檢討其他法令，包括1984年印刷及出版法令，取消每年須更新出版准證的規定，廢除1959年放逐他州法令，及全面檢討1933年限制居留法令等好消息。雖然內安法令須等明年3月方檢討，屆時將以兩項新法令取而代之，不過，國會下議院前日三讀通過廢除限制居留法令和放逐他州法令，讓首相落實了承諾，125名限制居留的人士陸續獲得自由，為廢除不合時宜法令開了先例。" m8 {2 m# P/ U: h8 f" f& F) E
與此同時，總檢察長阿都干尼也宣佈，總檢察署計劃從明年4月開始，重新檢討多項法令，其中包括死刑、大專法令、印刷及出版法令、通訊與多媒體法令、煽動法令、誹謗法令等。政府最近這一連串突如其來的動作，民眾看在眼裡儘管感到突兀和意外，不過，既然政府有改革司法的誠意，民眾也欣然靜觀其變。7 N7 g% B# C0 o& {8 i5 h% |
誠如納吉所言，經過50年的經濟發展，現在社會的政治和經濟發展已有重大改變，時代既已有巨變，現有許多不符合民主和公正的法令，就必須檢討。有些法令或只須修改，已經過時的法令，則必須斷然廢除，例如限制居留法令；此法令在1933年設立的目的，是為了將一些涉及非暴力罪案的份子逐離他們的家鄉或地盤，讓他們在人地生疏的地區受警方監督及改過自新。然而，在資訊發達的今日，限居的懲處方式已失去功效和意義，早應將之廢除。
1 i' F( R1 x0 ^3 n0 h至於政府準備在明年檢討的多項法令，也令民眾十分期待。其中的大專法令，相信備受大學師生的重視。大專法令頒佈於1971年4月29日，今年剛好是第40年。在這漫長的日子裡，政府通過這項法令嚴控大學生的言論與活動自由，備受社會批評。政府過去雖曾表示修改大專法令的意願，始終還是雷聲大雨點小，例如2006年修改大專法令後，雖讓大學生享有較大的言論空間，卻仍然嚴禁大學生參與政治活動。tvb now,tvbnow,bttvb7 b3 A! r' U* X4 T" T1 m1 u
根據憲法，所有國民都被賦予集會與言論的自由，大專法令對大學生的思想與行動限制，已侵犯憲法賦予國民應享有的基本人權，也違反民主社會裡人人有言論與結社自由的權利。政府多年來對大專生的箝制，挫損了校園民主與學術自由的風氣，最終教育出一群“缺乏社會關懷與競爭力”的大學生。
! \, g) u3 P/ s$ U6 m/ ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。尤其在互聯網時代，政府管得了大學生的行動，卻管不了他們接受外來資訊的管道，任何壓制行動只能換來年輕一代對政府不滿。大學生乃國家政經文教領域的未來領導人，政府唯有果敢廢除大專法令，還他們結社自由、校園自主性、以及參與政治活動的自由，才能為國家培育富有競爭能力的人才。
; C9 T% \* J5 F2 J) A) |+ y5 b至於死刑，則可能引起兩種極端的爭議。死刑之執行，目的在於維護社會安定，除販毒罪案外，“殺人償命”乃死刑的基本定義，它含有為“受害人”伸張正義及討還公道的意識。不過，受害人固然應該同情，法律最重要的精神原則，應該在於防範犯罪事件重演，而不是以替受害人報仇為出發點。此外，極刑對犯罪份子固然能產生阻嚇作用，若取消死刑，社會治安可能更惡化，販毒或綁架案可能更為普遍。不過，倘若從宗教感化及認為凡人都會犯錯的角度來看，與其將犯罪的人處死，不如給他們改過自新的機會。: Y* c1 C8 ^; |: O
全球已有越來越多國家，基於人道的觀點而廢除死刑；完全廢除死刑之國家共有96個，其中包括澳洲、柬埔寨、菲律賓、英國、加拿大、丹麥、葡萄牙、法國、德國、意大利、荷蘭，以及許多美非洲國家等。而未廢除一般死刑，不過已超過10年以上未執行死刑或已有政治意圖廢除死刑的國家也有31個，包括韓國、緬甸、汶萊、斯里蘭卡、俄羅斯及非洲大部份國家。由此看來，死刑存廢問題，須要我們以更開放的視野看待。/ t5 M0 g/ |8 O
政府準備檢討過時法令，乃時代的需求，也體現了政府俯順民意的誠意，不過，既已確定多項法令必須檢討，為何不立即進行，何必等到明年4月才開始？畢竟檢討或廢除法令事涉及民眾權益，若能儘快落實則更能彰顯政府修法或廢法的誠意。（星洲日報／社論）
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