2011年 7月 10日
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中國慈善機構危機突顯體制缺陷
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記者: 張楠 | 北京
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圖片來源: AP TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ F% P6 o* J' J
中國紅十字會的僱員舉著中國電腦公司聯想集團捐助的50萬美元支票的放大版本. C: S9 X; ]6 ]3 b
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就在郭美美事件引發中國紅十字會信任危機的時候，民政部發佈了慈善事業發展指導綱要。分析人士認為，此舉顯示，當局有意引進競爭機制，為民辦公益組織鬆綁。# c- w) |) m) `5 K1 }
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*紅會陷入危機*
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中國網球名將李娜在法網奪冠後，得到地方政府60萬元獎勵。她決定把這筆錢捐贈給武漢市孤殘養老院，但同時表示，由於紅十字會的醜聞，她拒絕通過紅十字會進行捐助。
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4 p/ l' q- d1 G5 }2 [- N6 k公仔箱論壇這是陷入信任危機的中國紅十字會最不願看到的一幕。此前已有不少捐助人表示不會再給紅十字會捐款，而名人李娜的表態對這個官辦慈善機關更是雪上加霜。
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AP由於紅十字會的醜聞，中國網球名將李娜拒絕通過紅十字會進行捐助公仔箱論壇* {' T& E& w9 m" ]9 x# S* [3 t
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& q3 b* z9 |: q' P# g. m* P' {tvb now,tvbnow,bttvb最近，自稱“中國紅十字會商業總經理”的90後女孩郭美美在網上炫富，大秀自己的名包、名車，引來眾人對紅十字會的責難。隨後，中國紅十字會發表聲明，試圖撇清與郭美美的關聯，並採取了一系列補救措施。tvb now,tvbnow,bttvb$ o' z+ I H. a, g& c. W% f8 l4 f
' O! a4 ^- d. B! C; u! ?tvb now,tvbnow,bttvb但是許多民眾仍對紅會的説詞表示懷疑。究其原因，清華大學公共管理學院教授鄧國勝説，這是因為“冰凍三尺、非一日之寒”。
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鄧國勝：“這是長期以來中國公眾，就對這個公益慈善機構，包括紅十字會，都缺乏信心的一個集體的爆發。”公仔箱論壇* s8 b6 {# |: [( V
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*官辦體制之弊病*1 H% [$ G2 S2 a) J/ i$ ~# z
2 M2 J0 B/ l. w' V2 b# L公仔箱論壇為什麼紅十字會的公信力會如此之差呢？分析人士認為，關鍵在於體制。5.39.217.761 G$ i0 x2 S) p8 S" o
+ W. k+ ^4 R7 c, g0 I5.39.217.76鄧國勝教授説：“問題癥結就是在於，中國的這些公益慈善機構官辦色彩太重，行政化色彩太濃，自主性太低。它在很多情況下是靠壟斷的地位，靠它的行政的資源去募款。”
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0 Z; u- g) d- V$ _* c8 ? n他舉例説，汶川地震以後，中央電視臺播放的籌款廣告只有紅十字會和慈善會的，公眾沒有太多選擇。有時，紅十字會還靠政策發文來獲得單位和個人捐款。
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中國基金會資訊網成員商玉生持相同看法。他説，各省的慈善機構和民政部門往往是兩個牌子一套人馬。
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商玉生：“一個牌子，它是各個省的民政廳，民政局下屬的一個救濟司，政府的行政部門；另一方面，它打著民間的旗號去向人徵求善款。”5.39.217.76. C& v) N) T$ j+ i2 b7 @; a( d
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商玉生説，慈善機構是官辦，還是民辦，這中間有很大區別。公仔箱論壇4 a. y, D& x, ^' Y' I1 [
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商玉生：“有些官辦的機構為什麼一號召，某領導一説話，那邊的企業趕緊就捐錢？因為它本身存在很多權錢交易。政府的資源，會給他們帶來很大的好處的。”6 F4 ~- d( e2 ^, G
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*提高透明度 增強公信力*; U L4 H" D9 H8 _: d
# m* O2 _. M0 f! V) |( ztvb now,tvbnow,bttvb近來，跟紅十字會相關的醜聞相繼曝光。上海市盧灣區紅十字會的一張餐飲發票，竟高達近萬元；在江西贛州，報名學車，需向紅十字會交納90元“救護培訓費”，而救護培訓卻不需要參加；國家審計署的報告也指出，中國紅十字總會應加強預決算管理。 @% }" | m4 @
# u) S1 f. A7 u8 g5 T( P: c$ y! j- d2 \; @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。一位業內人士告訴美國之音，至少紅十字總會不存在貪污善款問題。他説，郭美美事件之所以鬧得沸沸颺颺主要是政府公信力太低。現在，什麼事兒只要一跟政府沾邊，老百姓就會提出質疑。
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一些評論呼籲紅十字會增強透明度，確保在陽光下運作。中國扶貧基金會秘書長王行最表示，中國現有基金會2200多家，其中1288家沒有建立自己的官方網站。
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2 f9 }, I3 m3 p" QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。目前，這一事件的影響已經超出紅十字會本身，而涉及到中國整個公益慈善組織。不少人表示，此次風波有助於推動中國慈善事業的改革。
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2 Z8 [# Z, W. q9 s7月8日，民政部在其網站上公佈了《中國慈善事業發展指導綱要》徵求意見稿，提出要完善公益慈善組織在民政部門登記的政策措施，引導公益慈善組織公平、有序競爭。6 P8 J2 e0 e: J" e$ F, ]! b
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$ d5 X; J+ B* o1 Vtvb now,tvbnow,bttvb來源 / 版權所有： 美國之音& q5 ~* ^7 B( ~% r8 Q' `
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發表於 2011-7-4 02:41 PM
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