[馬來西亞] 雪州公正黨黨政分家？

謝詩堅
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308的政治海嘯是意想不到的。國陣不能接受雪州變天，因而矢言要奪回雪州執政權，這也是納吉在2009年上台後唸唸不忘的重要政治議程。

雪州政府對民聯的重要，是因為它是邁向布城的踏腳石；而它對國陣的礙眼，是因為它是在天子腳下（中央政府）的異類。因此雪州是國陣與民聯互不相讓的鬥爭焦點，它的戰略地位遠較於其他州重要。

雖然在大選後，公正黨以15席（因一人退黨成獨立議員，只剩14席）、行動黨13席及回教黨8席，共36席組成穩定的民聯雪州政府（國陣只得20席），但政局一直處在波動之中，先是傳出回教黨有意與巫統合組團結政府；後是回教黨議員與雪州大臣抬槓，對禁酒令的鬆弛有所不滿，準備發難。所幸這兩個行動都被回教黨中央止住了，才不至於生變。換句話說，民聯因回教黨的支持穩住陣腳。

這對公正黨來說是至為關鍵性的，因為只有雪州是公正黨在主導全局，其他民聯執政的州則以其他黨領袖為州務大臣或首席部長，如果公正黨保不住雪州政權，勢將嚴重影響這個黨的未來。因此傾全力保護雪州政府的穩定是公正黨的當務之急。

正在有人為公正黨的政運有所操心時，突又傳出雪州公正黨內正在醞釀倒州務大臣卡立依布拉欣的運動。《星報》（6月24日）的一篇報導指說，有15名公正黨國會議員已經連成一線，準備推翻州務大臣卡立。5.39.217.761 a1 ^( V' Y/ k. a* u

雖然經過兩天的腦力激盪營後，否定和否決了所謂的「宮廷政變」，但雪州公正黨主席的換人，改由阿茲敏取代卡立，意味著這是權宜之計，也隱藏著權力鬥爭已經擺上檯面來。

按照一般規矩，擔任州務大臣也自動地成為有關州的黨主席（這是巫統的政治哲學），但民聯則沒有這個傳統。因此卡立不任雪州主席，一時看來也不是大不了的事。
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雙方讓步化解內鬨
不過，從這次的變動來看，雪州公正黨存在著阿茲敏派與卡立派的鬥爭，表面是「平分秋色」的權力平衡的安排，實則卡立已因備受責難，而不得不做出讓步，以換取保住州務大臣和黨的政治安定。究竟這樣的安排是正確的嗎？是否就此消除了一場黨的內訌？現在尚言之過早。$ h( M: m; N! L1 m1 ~+ F' c9 T8 k
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在這方面，我們倒願意舉出民政黨的實例讓公正黨自我警惕，因為兩者有其相似之處：

一，1971年，民政黨主席賽胡申阿拉達斯及秘書長陳志勤，有鑒於林蒼祐擔任檳州首席部長後，對後者未將治州方略和政策提交中央討論大表不滿，認為林蒼祐當了官後就忘了黨。但林蒼祐認為他的檳州行政議會（州內閣）是由民政黨議員組成的，已被授權制定有利檳州發展的政策，無需提交黨中央討論和檢視。林蒼祐認為，檳州政府應受到尊重。
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2010年，公正黨內發生雪州大臣卡立更換政治秘書被大作文章，指他沒有將此事咨詢黨政治局的意見，言下之意是指責自作主張，委任黨主席旺阿茲莎原任政治秘書法依卡律師擔任大臣政治秘書事，取代已被調任黨通訊主任的聶納茲米州議員。

本來任命政治秘書乃州大臣的權限，如此小事無需經黨同意，不料有心人借題發揮變成政治議題，竟構成卡立的「罪狀」之一。5.39.217.76& o, K; ^  }7 @  @) L
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二，林蒼祐也被當時的黨主席指控「四項罪名」，其中之一就是沒有向黨主席報告檳城的進展。雖然黨主席擅自定罪和要林蒼祐解釋不被開除的理由，但政治高手的林蒼祐卻巧妙地通過檳州民政黨全力支持林蒼祐的領導，與黨中央對抗。
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正在千鈞一髮之際，林蒼祐傾全力在1971年6月13日的黨中委會議上奪權，否則他將因居劣勢被開除出黨。他的反擊果然奏效，不但成功地控制中委會（15人中有8人親林蒼祐），而且也促使賽胡申及陳志勤先後離黨而去。

最終，陳志勤另起爐灶成立社會正義黨，林蒼祐則領悟到黨政不能分的道理。自此之後（1971年起）林蒼祐即是民政黨主席，也是檳州首席部長，穩住了檳州主導政權（以後改變是後話，不在此議）。
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壯大團隊迎接挑戰
2010年6月，雪州大臣卡立面對空前危機，比起沙石流失而由黨內（加埔國會議員馬尼卡）自揭瘡疤更加嚴重，此時黨內正掀起一股激流和暗流要逼宮。3 y0 W+ y. \, c& @: H9 C" l& R- D
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雖然《星報》的報導後來被否認，也沒有這麼多人（15名國會議員）參與其事，但促成了卡立交出黨的權力，以求息事寧人。這種「黨政分家」是否意味著阿茲敏領導卡立，而卡立接受阿茲敏的領導或各行其是？恐怕連安華也說不上來。
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卡立沒有辦法也沒有權威，如同林蒼祐那樣狠狠地反擊，只好採取妥協的態度。這種黨政領導由不同人的做法，有如90年代檳州民政黨主席是陳錦華，而首席部長是許子根。兩者之間出現不協調與矛盾，到後來不得不引用較強硬的手段促使陳錦華急流勇退，否則一山二虎終究是個政治「禍患」。

在這種情形下，既然阿茲敏也同意卡立是好人，也具有清廉的形象，只是存有官僚作風，他就沒有理由辭掉雪州發展機構（PKNS）董事之職造成卡立的難堪；他反而應像安華那樣（義務擔任雪州經濟顧問），扶助卡立執掌雪州，不是給他增添壓力。凡是屬於大臣的權力，應給予尊重，更何況這是聯合政府，其他成員黨如行動黨和回教黨也應得到尊重。5.39.217.76+ J7 N3 s1 _5 _2 v6 |

或者不能否認的是卡立有管理的頭腦，但缺乏熟練的政治手腕，以致在政治上不時摔跤。可是撤除其雪州主席職，畢竟不是好的折衷，如果處理不好的話，恐怕會衍生更多問題。0 j0 n9 S& Z# c& p
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這就要阿茲敏及其派系的人加強自律，不要把辛苦得來的州政權因為內訌而動搖。換句話說，阿茲敏也要向人民負責。唯有一個團隊才能面對巨大的挑戰；若是自我分化，強調黨政分家，可能是不幸的開始。
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