姚松炎: 賣地收入旋轉門
3 B) P/ V6 d; Y1 z w: S& s9 _" k7 Q' A
. f1 y, g4 ~1 `
香港政府奉行高地價政策，每年的賣地收入約佔政府總收入的一成半，很多市民誤以為這些收入雖然推高樓價，但仍可幫助增加政府在民生項目的支出，惠及市民。
0 z; m0 s3 n: C2 r
. a2 h8 Y& n4 |5 L y- \) [公仔箱論壇實情是，賣地收入不會用作經常性開支，只會撥入基本工程儲備基金，用作興建基建項目，即民間所謂的大白象工程。
7 \5 A$ I' R* Q7 l- ]% x' x( l5.39.217.76事實上，過去10年以至未來5年的預測，基建工程開支將逐步超出賣地收入，出現入不敷出的現象。
( }: E- ^3 e1 k$ @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇% s4 S4 |/ G2 s- }1 K5 B, V4 X
1月3日，立法會財經事務委員會討論《財政預算案》時，其中報告政府的基本工程投資開支在2016/17年度會升至785億元，並預計逐年上升至2020/21年度的1150億元左右；而2008/09年度只有400億元左右，10年間的基建開支上升差不多一倍。
! T* e4 G @$ e# p% d$ X公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* q9 ^ [: E9 Y7 m0 d8 a
報告指出，這幾年有很多大型工程正值建築高峰期，7項大型工程包括港珠澳大橋、高鐵、屯門至赤鱲角連接路及屯門西繞道、沙中線、港島南鐵路、西九文化區和啟德發展區。& }" b- F5 ~: B3 v' E7 E$ P
; S/ U& A% K6 k. P8 {tvb now,tvbnow,bttvb不過，基本工程儲備基金現時只有582億元，即一年便清袋。
. M7 A& J8 Q. ctvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76, o; k H$ @/ E B5 j( E
基金的來源來自賣地，2016/17年的賣地收入只有670億元，賣地數量已經是大幅增長。換言之，未來幾年必定會在儲備基金出現赤字，要從其他戶口調動資金應付。但政府並沒有什麼防範措施，不但沒有限制基本工程開支過度增長，反而愈來愈多大型基建項目上馬。公仔箱論壇! e% n8 ~3 m5 `0 I
* k$ V# G' z$ j2 j
就算能夠由其他戶口轉戶過來，譬如從土地基金轉戶過來，但現時土地基金只有2197億元，約能支付3年的基本工程開支（不計賣地收入），實在杯水車薪。tvb now,tvbnow,bttvb) n) |2 j+ |. ~# J
- P4 Y' Y. a* ^2 ]* W& M( G: jtvb now,tvbnow,bttvb可能因為這個原因，政府不得不加推土地出售，以應付未來幾年的基建開支高峰期。即使以每呎土地能賣到10000元計，要籌措每年過千億元基建支出，需要賣地面積超過100公頃，是回歸前的平均數的一倍以上。7 f6 j# W7 f1 D" [4 }1 f- I8 Z- n
, D+ }1 ? T: g8 xtvb now,tvbnow,bttvb換言之，香港的土地出售與基建發展形成一套旋轉門系統，賣地收入用作基建工程，惠及工程業界，基建帶動更高地價，令賣地收益更高，同區的私人土地價值亦因而升值愈倍。
- F& q% O$ D" i+ X# x2 G0 c9 [
% r3 R/ r" b' O, Btvb now,tvbnow,bttvb正因如此，政府在過去5年，不斷改劃綠化地帶，部分優質地段以低密度用地向私人市場出售，獲利甚豐。今年在《施政報告》進一步提出發展郊野公園，以及列出26幅未來5年出售的土地，當中包括不少綠化帶及社區設施用地，須要進行改劃申請。公仔箱論壇0 H) D c. }3 [; K! a% U4 B3 o
tvb now,tvbnow,bttvb" a7 r$ y/ X |3 Q9 O
可能政府為免受到收地事宜拖拉，阻礙賣地進賬，所以採取官地先用方式，打大自然主意，包括發展郊野公園、綠化帶、社區設施及填海等，均是政府土地，可免受業權人在收地過程中阻撓，其中關於暫緩發展棕土，相信與賠償價錢談不攏有關，所以捨難取易。& u8 g; T7 o+ b1 _6 Z# F
5.39.217.76$ h, K1 |8 Z; c3 V
公仔箱論壇- ^) r9 U2 ~. K: ^: h
立法會議員 姚松炎 |
發表於 2017-2-27 10:56 PM
| 