呂秉權：橡皮圖章 都曾否決政府預算tvb now,tvbnow,bttvb1 w5 B4 [" L) \
# D7 I; l& x+ [tvb now,tvbnow,bttvb* l% W Z7 x& U
在中國憲法中，全國人大名義上是國家的最高權力機關，有修改和監督憲法實施，選舉、決定和罷免國家主席、最高人民法院院長、最高人民檢察長，決定總理和各部委人選，監督政府運作和審議預算等權力。
9 [) ^3 j# [4 z" Y# o5 e
E/ d# C; D- |; @8 t但實際上，人大有「橡皮圖章」之稱，被人詬病為舉手機器，只懂為政府政策和財政預算保駕護航。說到這裏，不少網民可能會想起全國人大「活化石」，現年87歲的山西全國人大申紀蘭。她由第一屆連任到十二屆，足足做了超過60年，只會say yes，從未say no。
: \5 u* |: w8 x& k' L/ C* X公仔箱論壇. u6 R" L e9 r" [
她說：「我非常擁護共產黨。當代表就是要聽黨的話，我從來沒有投過反對票。」
* m. O5 p3 f1 ntvb now,tvbnow,bttvb
; e7 }! o3 m/ S: L- E; o$ C' _4 NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。網民回敬她說：「大躍進她贊成，人民公社她贊成，文革她贊成，鬥劉少奇她贊成，鬥鄧小平她贊成，否定大躍進她贊成，否定人民公社她贊成，否定文革她贊成，平反劉少奇她贊成，平反鄧小平她贊成。她活在世上就為了贊成。」
3 {& o! d2 V# C# Q; Y$ \, M2 K公仔箱論壇公仔箱論壇6 {+ W+ d; f5 d: B" G8 I" l7 F" b! q. X
另外，在地方的人大的設計上，黨委與議會一家親的情况愈演愈烈，目前31個省市自治區之中，有四分之三即23個是由地方書記兼任人大主任，換作香港的情况即行政長官兼任立法會主席，曾鈺成又是梁振英，梁振英又是曾鈺成，兩權一家，何來監督制衡之有？官方美其名說此舉是為了加強黨委對人大工作的領導，大開「黨政分開」之倒車。
2 h, r+ R5 x' r' r7 ]5.39.217.76
- t8 L" e9 g1 J) @5 ?) etvb now,tvbnow,bttvb雖然人大受到各種各樣的批評，但它也有罕見的否決時，值得香港的立法會議員借鑑。: G! ~7 q. U* e0 e
2 p0 B" z, H% n1 `$ i7 z5 P5 b. d1 [5.39.217.76根據內地學者張獻勇在《人大研究》的論文和傳媒報道，地方人大也有幾次因預算案不完善而行使了否決權。
2 [( ^3 g9 B: L6 o- T6 A! S2 fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
q% x" h1 ]/ T, i8 Y! Y4 g1 L5.39.217.761995年，河北省饒陽縣人大曾兩次否決政府預算，理由是政府不能保證發放工資給機關工作人員和學校教員，直到第三次政府寫了包單，地方人大才通過。
6 s3 I7 m5 f, e1 b( t8 m! Q: }: m5.39.217.76, N5 h6 I6 x' f' L1 T) E1 L
2002年，湖南省沅陵縣人大由舉手投票改為不記名投票，否決了政府的財政預算，代表集中批評了財稅改革、補老欠帳、補發工資等問題。最後，地方改為舉手表決，該預算才獲得通過。5.39.217.762 c, p4 K$ k" l
, `& |7 z' |- ~' B2 u8 N3 {
2003年，武漢市人大計劃預算審查委員會全票否決一項名為「市旅遊諮詢投訴中心」的專項建設資金的審批，原因是該項目有巧立名目之嫌，明顯想建辦公樓為主，可能與中央經濟工作會議的精神不符。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 ~7 h+ ]: w9 \& p0 P
i6 T; U- D; g1 P7 G- Ntvb now,tvbnow,bttvb2010年，深圳市人大代表曾集體炮轟市水務局嚴重超資和開支不清，要求部門預算要全部公開，不要遮遮掩掩。最後，草案終獲通過。
R" m5 S: C5 q8 I$ l8 Wtvb now,tvbnow,bttvb
) w/ y5 U: N% ?& M* C2 o: M面對大是大非時，橡皮圖章都間中有所建樹，敢於挺身而出，為納稅人和公眾把關，不會只淪為政府的「保皇黨」和投票機器，以免給人說一世。公仔箱論壇/ f) z) q- I; W4 p/ g$ \( u
p' r% X: `1 O3 p- S
但願香港的議會，不要橡皮圖章化，帳目不清，細項不明，自己良心亦過意不去的議案和預算，切忌胡亂舉手。否則自己淪為「申紀蘭之友」，永留罵名。
- ^+ J7 O; i* G- D8 d3 u4 F6 i8 f4 S6 v) H
「贊成的請舉手！」5.39.217.76+ P3 Q' g1 h: A, \7 g
5.39.217.76( C8 y0 z6 V$ s# j
8 q' H- B0 H6 E# ]$ i' T' t: VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
: w( H5 f) E3 Dtvb now,tvbnow,bttvb作者是浸會大學新聞系高級講師 |
發表於 2016-3-15 11:27 AM
| 